Автор: Кирилл Юрьевич Обновлено: 14 мая 2019
Паспорт безопасности объекта — многие уже сталкивались с этим относительно новым документом.
Как понятно из названия, его основной задачей является поддержание уровня безопасности.
Вы можете сразу перейти к необходимому разделу, кликнув ниже или прочитав все по порядку.
Кому необходим паспорт – типы объектов
Для разработки подобного нормативного документа требуются знания специальных норм, а также требований законодательства.
После разработки паспорт проходит процедуру согласования, и поручать подобные услуги можно далеко не каждой организации-подрядчику.
Для следующей категории объектов различного предназначения требуется паспорт безопасности:
- химически опасные объекты;
- взрыво- и пожароопасные;
- отличающиеся повышенным содержанием радиации;
- небезопасные технические сооружения и транспортные средства.
На них могут производить, перерабатывать, использовать, хранить, транспортировать вещества, которые в любой момент могут создать собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Для чего создается паспортный нормативный документ
Перейдем ближе к разработке паспорта безопасности на объекте.
Необходимость его заполнения обусловлена следующими факторами:
- оценить возможные последствия возникновения ЧС на любом типе объектов;
- определить показатели степени риска для персонала организации и проживающего вблизи населения;
- выявить возможные сценарии по дальнейшему прогнозированию ситуации;
- установить готовность предприятия к возможным ЧС и ликвидации их последствий;
- разработать комплекс мер, чтобы улучшить степень защиты и готовности.
Документ включает в себя несколько основных разделов:
- сведения по поводу общей характеристики объекта
- показатели степени риска
- характеристики подготовительных и защитных мероприятий
- уровень готовности предприятия.
Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.
Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности.
Особенности заполнения разделов и подразделов
Раздел №1 – Общие сведения об объекте.
Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.
Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.
Раздел №2 – Возможные критические и чрезвычайные ситуации.
В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты.
Раздел №3 – Сведения о персонале объекта.
Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.
Раздел №4 – Существующая система охраны.
Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.
В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.
Раздел №5 – Инженерные системы.
Указываем сведения обо всех системах жизнеобеспечения объекта – электричество, вода, газ, отопление, вентиляция и другие коммуникации, а также данные об ответственных сотрудниках.
Раздел №6 – Мероприятия (проводимые и планируемые) по обеспечению безопасности объекта.
Здесь предусмотрено целых 7 подразделов, которые касаются действия при каждом типе чрезвычайной ситуации: от возгорания до захвата заложников или получения сообщения о потенциальном террористическом акте, а также комплекс мероприятий, которые отражают правила взаимодействия персонала и ответственных работников.
К паспорту могут прилагаться дополнения, которые составляются контролирующими органами совместно с руководством компании, например планы зданий, коммуникационные схемы, изменения в связи с прошедшей реорганизацией.
Данная форма вступила в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 октября 2017 г. N 1273
ФОРМА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)
| Срок действия паспорта до "____" ________________ 20_____ г. |
(пометка) |
| Экз. N _______ |
| УТВЕРЖДАЮ | |||||
| (правообладатель торгового объекта (территории) либо уполномоченное им должностное лицо) | |||||
| (подпись) | (ф.и.о.) | ||||
| "____" ________________ 20_____ г. | |||||
| СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | ||||
| (руководитель территориального органа безопасности либо уполномоченное им должностное лицо) | (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации либо уполномоченное им должностное лицо) | ||||
| (подпись) | (ф.и.о.) | (подпись) | (ф.и.о.) | ||
| "____" ________________ 20_____ г. | "____" ________________ 20_____ г. | ||||
| СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | ||||
| (руководитель территориального органа МЧС России либо уполномоченное им должностное лицо) | (руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченное им должностное лицо) | ||||
| (подпись) | (ф.и.о.) | (подпись) | (ф.и.о.) | ||
| "____" ________________ 20_____ г. | "____" ________________ 20_____ г. | ||||
| (наименование торгового объекта (территории) | ||
| (наименование населенного пункта) | ||
1. Общие сведения о торговом объекте (территории)
| 1. | |
| (адрес места расположения торгового объекта (территории) | |
| (категория торгового объекта (территории) | |
| (основное функциональное назначение, дата и реквизиты решения об отнесении к торговому объекту (территории) | |
| (сведения о правообладателе торгового объекта (территории), фамилия, имя и отчество (при наличии), телефоны, адрес электронной почты) | |
| (общая площадь (кв. метров), протяженность периметра (метров) | |
| (результаты мониторинга количества людей (сотрудников, посетителей и др.), одновременно находящихся на торговом объекте (территории) | |
| (характеристика территории, здания, сооружения и помещения (этажность, количество входов, возможность проникновения через другие здания, сооружения и помещения) | |
| (организации, обеспечивающие охрану и правопорядок на торговом объекте (территории), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителей, служебный, мобильный, домашний телефоны) | |
| (краткая характеристика местности в районе расположения торгового объекта (территории), рельеф) | |
2. Сведения об объектах, расположенных на торговом объекте (территории)
| N п/п | Наименование объекта | Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта | Место расположения объекта | Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта |
3. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к торговому объекту (территории)
| N п/п | Наименование объекта | Характеристика объекта по видам значимости и опасности | Сторона расположения объекта | Расстояние до объекта (метров) |
4. Размещение торгового объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям
| N п/п | Вид транспорта и транспортных коммуникаций | Наименование объекта транспортной коммуникации | Расстояние до транспортных коммуникаций (метров) |
| 1. | Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции) | ||
| 2. | Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды) | ||
| 3. | Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы) | ||
| 4. | Водный (морские и речные порты, причалы) | ||
| 5. | Метрополитен (станции и вестибюли станций) |
5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание торгового объекта (территории)
| N п/п | Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель | Вид деятельности по обслуживанию | График проведения работ |
6. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах торгового объекта (территории)
| N п/п | Наименование потенциально опасного участка | Количество работающих человек | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
| N п/п | Наименование критического элемента | Количество работающих человек | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
7. Возможные противоправные действия на торговом объекте (территории):
| а) | ; |
| (описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей, разрушение расположенных в торговом объекте (территории) сооружений или угроза совершения указанных действий, захват заложников, вывод из строя различных коммуникаций или несанкционированное вмешательство в их работу, иные ситуации) | |
| б) | |
| (зафиксированные аварийные ситуации, происшествия и противоправные действия на торговом объекте (территории) или в районе его расположения, их краткая характеристика) |
8. Оценка социально-экономических последствий террористического акта на торговом объекте (территории)
| N п/п | Террористическая угроза, | Прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек) | Масштаб последствий террористического акта |
9. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории):
| а) состав сил |
| ; |
| (подразделение охраны, охранная организация, адрес, фамилия, имя и отчество (при наличии), телефон руководителя, телефоны подразделения охраны, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на осуществление охранной деятельности (для частных охранных организаций) |
| б) средства охраны |
| ; |
| (огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу, модели, защитные средства, тип, количество, специальные средства, тип, количество) |
| в) организация оповещения и связи |
| (телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориальных органов МВД России, МЧС России, Росгвардии) |
| (телефоны исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по подведомственности) |
| (телефоны диспетчерских и дежурных служб субъекта Российской Федерации, муниципального образования) |
10. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности торгового объекта (территории):
| а) наличие и характеристика инженерно-технических средств |
| ; |
| (ограждение торгового объекта (территории), инженерные заградительные сооружения, камеры системы видеоконтроля, места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, наличие системы прямой связи с организациями, осуществляющими охрану торгового объекта (территории), опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещенности всей территории торгового объекта (территории) |
| б) обеспечение пожарной безопасности |
| ; |
| (пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения) |
| в) система оповещения и управления эвакуацией |
| (характеристика, пути эвакуации) |
11. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов торгового объекта (территории)
| N п/п | Наименование критического элемента | Выполнение установленных требований | Выполнение задачи по физической защите | Выполнение задачи по предотвращению террористического акта | Вывод о достаточности мероприятий по защите | Компенсационные мероприятия |
12. Выводы о надежности охраны торгового объекта (территории) и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
| а) | ; |
| (выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий) | |
| б) | ; |
| (первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков) | |
| в) | |
| (требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) |
13. Дополнительная информация
| (дополнительная информация с учетом особенностей торгового объекта (территории) |
| Приложения: | 1. Акт обследования торгового объекта (территории). |
| 2. План-схема торгового объекта (территории) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории торгового объекта (территории) и в непосредственной близости к нему, а также мусорных контейнеров. | |
| 3. Схемы коммуникаций торгового объекта (территории) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.). | |
| 4. Инструкция по эвакуации людей. | |
| 5. Лист учета корректировок. |
| (должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников торгового объекта (территории) | ||
| (подпись) | (ф.и.о.) | |
Составлен "______" ____________________ 20____ г.
Актуализирован "______" ____________________ 20____ г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» утверждает:
— требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий);
— форму паспорта безопасности торгового объекта (территории).
В течение 3 месяцев со дня вступления в силу Постановления Правительства 1273 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации должно утвердить форму перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
