Оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам осуществляется через юридические консультации, создаваемые с учетом административно-территориального принципа по согласованию с местными органами власти.
Количество адвокатов для работы в юридической консультации определяется Президиумом областных (Минской городской) коллегий адвокатов.
Юридическая консультация имеет печать и штампы с обозначением своего наименования и коллегии адвокатов, но не является юридическим лицом и не имеет обособленного имущества.
Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемый Президиумом коллегии на срок полномочий коллегии.
Заведующий юридической консультацией обладает следующими полномочиями:
– организует и планирует работу юридической консультации;
– назначает адвоката для осуществления защиты по требованию органов дознания, предварительного следствия и суда;
– распределяет работу между адвокатами с учетом их опыта, квалификации и персональных обращений;
– контролирует условия и порядок оплаты труда адвокатов;
– при отсутствии соглашения между адвокатом и клиентом определяет размер гонорара за выполнение поручения;
– в определенных случаях освобождает от оплаты за оказанную юридическую помощь;
– осуществляет контроль за качеством работы адвокатов, прохождением стажировки, разрабатывает и реализует меры по совершенствованию адвокатской деятельности, обобщает положительный опыт работы;
– проводит мероприятия по повышению профессионального уровня адвокатов, своевременно информирует их об изменениях и дополнениях, вносимых в действующее законодательство;
– организует кодификационно-справочную работу по законодательной и судебной практике;
– обеспечивает соблюдение адвокатами и работниками юридической консультации дисциплины в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка;
– вносит предложения Президиуму коллегии о поощрении адвокатов, о досрочном снятии дисциплинарного взыскания;
– в необходимых случаях входит с ходатайством в Президиум об оказании адвокатам материальной помощи;
– ведет статистическую и финансовую отчетность, а также документацию о выполненных каждым адвокатом поручениях;
– осуществляет контроль за составлением соглашений, выдачей и использованием ордеров на ведение адвокатами дел;
– утверждает лицевые счета адвокатов и лично представляет их в Президиум коллегии адвокатов;
– рассматривает жалобы и заявления на действия адвокатов, поступившие в юридическую консультацию.
Вся деятельность заведующего юридической консультацией должна быть направлена на усиление ответственности адвокатов за порученное дело и повышение авторитета адвокатуры.
Заведующий юридической консультацией действует по доверенности Президиума коллегии адвокатов.
В каждой юридической консультации с количеством от 5 и более адвокатов установлен график дежурств адвокатов, который составляется заведующим, сообщается адвокатам и вывешивается в помещении юридической консультации.
Дежурные адвокаты могут назначаться на весь день работы или на определенные часы. В случае невозможности явиться на дежурство по уважительной причине, адвокат обязан своевременно известить об этом заведующего юридической консультацией. Заведующий в этом случае обязан принять меры к замене дежурного адвоката.
Дежурный адвокат обязан: осуществлять прием посетителей; оказывать бесплатную юридическую помощь в виде дачи консультаций и составления деловых бумаг; давать устные и письменные консультации; составлять правовые документы, не требующие ознакомления с материалами дела; оформлять соглашения на ведение дел, составление жалоб, требующих ознакомления с материалами дела; направлять посетителей, желающих заключить соглашение с конкретным адвокатом, к заведующему юридической консультацией, а в отсутствии заведующего – непосредственно к адвокату; давать информацию по вопросам встречи с конкретным адвокатом; в отсутствие заведующего юридической консультацией обеспечивать выполнение требований следственных органов и судов о выделении адвокатов для ведения защиты; выдавать адвокатам ордера на ведение дел; выполнять поручения заведующего юридической консультацией.
Юридические консультации работают в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.
Все адвокаты, кроме находящихся в командировках и отпусках, обязаны являться на работу в юридическую консультацию к установленному времени. Явка адвоката в юридическую консультацию не обязательна в те дни, когда он в течение дня занят на предварительном следствии, в судебных процессах, подготовкой к ведению дела. Об этом адвокат обязан заранее поставить в известность заведующего или дежурного адвоката и сделать соответствующую запись в журнале явки на работу адвокатов.
Адвокаты пользуются ежегодным отпуском. Очередность отпусков устанавливается заведующим юридической консультацией по согласованию с профсоюзным комитетом, о чем составляется соответствующий график, который вывешивается в юридической консультации.
Согласно Положению «Об осуществлении адвокатской деятельности в иных организационных формах», утвержденному Министром юстиции 6 мая 1998 г., наряду с юридическими консультациями, коллегии адвокатов могут создавать по заявлению адвокатов иные организационные адвокатские формирования – филиалы юридических консультаций, специализированные юридические консультации, в зависимости от потребности в юридических услугах конкретных регионов.
Количество адвокатов, работающих в филиале юридической консультации или специализированной юридической консультации, определяется Президиумом коллегии адвокатов. Филиалом руководит заведующий, который назначается Президиумом соответствующей коллегии адвокатов. Он осуществляет контроль за порядком оплаты труда и качеством работы адвокатов, на которых распространяются те же правила, что на адвокатов юридических консультаций.
§ 8. Виды юридической помощи,
оказываемой адвокатами
Согласно ст. 5 Закона “Об адвокатуре”, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:
1. Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству.
В юридических консультациях дежурный адвокат, а также адвокаты, не занятые в судебных процессах, ежедневно осуществляют прием граждан. Дежурства адвокатов происходят в соответствии с заранее составленным графиком. В этот день дежурный адвокат не должен быть занят в судебном процессе. Для более квалифицированного оказания юридической помощи используется метод специализации адвокатов: одни адвокаты специализируют по вопросам гражданского права, другие по вопросам уголовного права, семейного права и т.д.
Характер консультации зависит от конкретного вопроса, с которым клиент обратился к адвокату. Консультируя клиента, адвокат обязан разъяснять законодательство. По просьбе клиента адвокаты могут давать устные и письменные справки по законодательству. В юридической консультации ведутся соответствующие картотеки, каталоги, имеются сборники законодательства, справочники и иные источники, необходимые для оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи.
После консультации клиент (лицо, обратившееся за юридической помощью) может заключить соглашение с адвокатом на его участие в судебном процессе по уголовному, гражданскому или хозяйственному делу.
2. Адвокаты составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера.
Составление адвокатом заявлений, жалоб и других документов может осуществляться в связи с его участием в судебном процессе при рассмотрении уголовного, гражданского или хозяйственного дела, а также для ведения дела или представления этих документов в другие государственные органы, например, в прокуратуру, милицию и т.п.
В ст. 39 Конституции Республики Беларусь 1994 г., с изменениями и дополнениями, принятыми 24 ноября 1996 г. на республиканском референдуме, сказано: «Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы». Если гражданин не обладает соответствующими навыками составления таких документов, он может обратиться к адвокату за юридической помощью.
3. Адвокаты осуществляют представительство в судах и других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях.
Адвокаты могут участвовать при рассмотрении судом гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, который выдает юридическая консультация, с которой клиент заключил соглашение на оказание юридической помощи.
Для надлежащего осуществления представительства, адвокат вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, заявлять отводы, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, возражать против их ходатайств, доводов и соображений. Адвокаты должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами и исполнять предусмотренные законом обязанности.
4. Адвокаты участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.
Адвокат участвует в уголовном процессе в качестве защитника либо представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика.
Защитник – это лицо, допущенное в установленном порядке к защите прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, осужденного и оправданного путем установления обстоятельств, представления доказательств, заявления ходатайств, направленных на оправдание лица либо смягчении его вины, т.е. ответственности.
В случае, если адвокат участвует в деле в качестве защитника по соглашению с клиентом, то клиент должен внести в кассу юридической консультации определенную сумму. Затем адвокату выписывается ордер, который он будет представлять органам предварительного расследования или суду, что является основанием к допущению адвоката к участию в производстве по уголовному делу. С этого момента адвокат приобретает статус защитника и на него распространяются права и обязанности, изложенные в УПК.
С момента допущения к делу защитник вправе: иметь свидания с подозреваемым, обвиняемым наедине без ограничения их количества и продолжительности; присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием; знакомиться с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения, с протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого или самого защитника, с документами, которые предъявляются либо должны быть предъявлены подозреваемому и обвиняемому, с материалами, направленными в суд в подтверждении законности и обоснованности применения к ним задержания либо заключения под стражу в качестве меры пресечения и продления срока содержания под стражей; представлять доказательства; заявлять ходатайства; участвовать при рассмотрении судьей жалоб на задержание, арест, продление срока ареста; участвовать в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, а также в судебном заседании при проверке законности и обоснованности приговора, определения постановления; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда; использовать любые другие средства и способы защиты, не противоречащие закону.
Каждый обвиняемый может иметь несколько защитников, при условии, что ни один из них не вправе одновременно защищать другого обвиняемого, интересы которого противоречат интересам первого обвиняемого.
УПК предусматривает обязательное участие защитника, если:
1) об этом ходатайствуют подозреваемый или обвиняемый; 2) подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними; 3) подозреваемый или обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу, либо являются неграмотными; 4) подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 5) лицо подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления; 6) между интересами подозреваемых или обвиняемых имеются противоречия или если хотя бы один из них имеет защитника.
Если в этих случаях защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем или другими лицами по его поручению, следователь, прокурор, суд обязан обеспечить участие защитника в деле.
Следовательно, участие защитника в уголовном процессе может быть не только по соглашению его с клиентом, но и по назначению. В этом случае заведующий юридической консультацией или Президиум коллегии адвокатов обязан выделить адвоката для осуществления защиты обвиняемого или подозреваемого в течение двадцати четырех часов с момента получения соответствующего уведомления.
Орган дознания, предварительного следствия, прокурор, суд, в производстве которых находится такое дело, вправе освободить подозреваемого или обвиняемого полностью или частично от оплаты за оказанную адвокатам юридическую помощь. Тогда оплата труда адвоката производится за счет государства.
Расходы по оплате труда адвоката относятся на счет республиканского бюджета, если адвокат осуществлял защиту по назначению, без заключения соглашения с клиентом. Возмещение расходов государству в этом случае может быть возложено на осужденного.
Согласно ст. 26 Закона “Об адвокатуре”, оплата труда адвоката при оказании юридической помощи лицу, освобожденному от оплаты юридической помощи по решению заведующего юридической консультацией или Президиума коллегии адвокатов, производится из средств коллегии.
Законом “Об адвокатуре” предусмотрено оказание юридической помощи бесплатно. В ст. 6 перечислены случаи и определены условия, когда юридическая помощь физическим лицам оказывается бесплатно, т. е. когда обратившееся физическое лицо не несет денежных расходов на оплату труда адвоката, оказавшего ему юридическую помощь.
Юридическая помощь оказывается бесплатно:
1) истцам в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовыми правоотношениями;
2) при ведении дел о взыскании алиментов;
3) при ведении дел о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;
4) инвалидам I и II групп при даче консультаций, не требующих ознакомления в делом;
5) физическим лицам, освобожденным в установленном законодательством порядке от оплаты юридической помощи.
В уголовном процессе потерпевшей, гражданский истец и гражданский ответчик могут иметь своих представителей, в качестве которых могут выступать адвокаты. Основанием для их допуска к участию в деле является ордер юридической консультации. При этом адвокат-представитель обладает теми же правами, что и представляемое им лицо. Он имеет право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, обжаловать действия и решения следователя, прокурора, суда и т.д.
Адвокат-представитель, хотя и является самостоятельным участником уголовного процесса, однако свою позицию по важным вопросам он должен согласовать со своим клиентом. Пределы его полномочий необходимо оговорить в специальном документе, который носит название – доверенность.
5. Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам также и иную правовую помощь.
Закон «Об адвокатуре» не уточняет, в чем состоит иная правовая помощь. По видимому, с учетом статуса общественных организаций и трудовых коллективов адвокаты могут оказывать им юридическую помощь в составлении уставов, программ деятельности, правил и иных локальных нормативно-правовых актов, а также оказании помощи в выработке рекомендаций по совершенствованию правовой деятельности соответствующей организации, выявлению правонарушений, выработке профилактических мероприятий т.д.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась – это был конец пары: "Что-то тут концом пахнет". 8253 – 
| 7897 – 
или читать все.
91.146.8.87 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом.
3. Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:
1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;
2) о числе судей в данном судебном районе;
3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;
4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
4. После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
5. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.
(п. 5 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
Комментарий к статье 24
1. Юридическая консультация является одной из форм адвокатских образований. В комментируемой статье устанавливается правовой режим ее деятельности.
Ранее в соответствии с Положением об адвокатуре (1980 г.) юридическая консультация была основным структурным подразделением коллегии адвокатов, не обладающим статусом юридического лица. По новому Закону ее правовое положение принципиально иное, а значимость в сфере адвокатской деятельности существенно уменьшена. Теперь юридическая консультация – не основная форма оказания правовой помощи, и она является юридическим лицом. В силу ограничений, обусловливающих создание юридических консультаций, их распространение будет весьма незначительным.
2. Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, на территории которого она будет осуществлять свою деятельность, по представлению органа исполнительной власти данного субъекта Федерации.
Решение о создании юридической консультации, в соответствии со ст. 31 Закона, принимает совет адвокатской палаты как ее коллегиальный исполнительный орган. Принятию указанного решения в обязательном порядке предшествует направление органом исполнительной власти в адрес совета адвокатской палаты представления о создании юридической консультации. Согласно п. 3 ст. 24 в представлении указываются сведения, подтверждающие необходимость принятия решения о создании юридической консультации на территории данного судебного района.
Юридическая консультация создается в целях обеспечения доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим юридическая консультация учреждается в обязательном порядке в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью. Данное положение предусматривает создание юридической консультации только в определенных случаях и тем самым делает невозможным создание консультаций в регионах с большим количеством адвокатов.
По смыслу комментируемой статьи, юридическая консультация может быть создана только после согласования советом адвокатской палаты с органом исполнительной власти субъекта РФ материально-технических и финансовых условий деятельности данной консультации.
Согласно ст. 77 Конституции РФ система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с федеральным законом. Соответственно, в каждом субъекте РФ существует свой орган исполнительной власти, который оформляет представление в адвокатскую палату о необходимости учреждения юридической консультации.
После принятия решения об учреждении юридической консультации совет адвокатской палаты обязан направить заказным письмом соответствующее уведомление в орган исполнительной власти субъекта РФ. Срок, в течение которого совет должен направить указанное уведомления, Законом не установлен.
По смыслу Закона, в юридических консультациях могут работать только адвокаты, направляемые согласно подп. 4 п. 3 ст. 31 советом адвокатской палаты для работы в данных консультациях. Порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях утверждается советом адвокатской палаты как исполнительным органом адвокатской палаты субъекта РФ (п. 5 ст. 24 и подп. 4 п. 3 ст. 31 Закона).
3. Юридическая консультация, так же как коллегия адвокатов и адвокатское бюро, является некоммерческой организацией. Однако, в отличие от указанных адвокатских образований, она создается в форме учреждения.
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации юридической консультации, формирования и использования имущества консультации, права и обязанности адвокатской палаты как ее учредителя, основы управления юридической консультацией и возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. Федеральных законов от 26 ноября 1998 г. N 174-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 140-ФЗ, от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 179-ФЗ; далее – Закон о некоммерческих организациях), а также комментируемым Законом.
Юридическая консультация создается адвокатской палатой как собственником для оказания юридической помощи, однако финансируется палатой лишь частично. Основное бремя расходов на содержание юридической консультации возложено на органы власти соответствующего субъекта РФ. Будучи некоммерческой организацией, консультация не может ставить извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и поэтому не вправе отчислять полученную прибыль своему учредителю.
Юридическая консультация, так же как и другие адвокатские образования, может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана (подробнее о предпринимательской деятельности адвокатских образований см. комментарий к ст. 22 Закона).
4. Юридическая консультация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическая консультация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами. Она должна иметь самостоятельную смету и вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ из текста ст. 24 Закона была исключена норма об обязанности собрания (конференции) адвокатов ежегодно определять смету расходов на содержание юридической консультации. Вместе с тем юридическая консультация является учреждением адвокатской палаты, которая и должна утверждать указанную смету исходя из общих принципов, установленных в ГК РФ. Расходы на содержание юридической консультации могут быть отражены в общей смете расходов на содержание адвокатской палаты в соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 30 Закона.
Юридическая консультация должна иметь печать со своим полным наименованием на русском языке. Кроме того, она вправе изготовить штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрировать в установленном порядке эмблему. Юридическая консультация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Место нахождения юридической консультации определяется местом ее государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридической консультации должны быть указаны в ее учредительных документах.
5. Создание юридической консультации осуществляется в результате ее учреждения по решению совета адвокатской палаты, действующего от имени учредителя – адвокатской палаты. В соответствии со ст. 14 Закона о некоммерческих организациях учредительными документами юридической консультации являются: решение совета адвокатской палаты о создании юридической консультации и устав, утвержденный советом адвокатской палаты.
В учредительных документах должны определяться наименование юридической консультации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, источники формирования имущества, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации юридической консультации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.
Юридическая консультация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном ГК РФ и Законом о некоммерческих организациях. Реорганизация может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Согласно ст. 17 Закона о некоммерческих организациях учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Каких-либо иных специальных ограничений в отношении преобразования юридических консультаций федеральное законодательство не содержит. Решение о преобразовании юридической консультации принимается советом адвокатской палаты.
Юридическая консультация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ (ст. ст. 61 – 64) и Законом о некоммерческих организациях (ст. ст. 18 – 21). Решение о ликвидации юридической консультации вправе принять совет адвокатской палаты. В принудительном порядке юридическая консультация может быть ликвидирована только по решению суда. Ликвидация юридической консультации считается завершенной, а консультация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6. Первоначальное имущество юридической консультации формируется из вклада ее учредителя. В соответствии со ст. 25 Закона о некоммерческих организациях юридическая консультация может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
Права юридической консультации на закрепленное за ней в оперативном управлении имущество определяются в соответствии со ст. ст. 120, 296 и 298 ГК РФ.
Так, юридическая консультация в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями адвокатской палаты и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения данным имуществом (ст. 296 ГК РФ). Содержание права оперативного управления на закрепленное за учреждением имущество конкретизируется в ст. 298 ГК РФ.
По общему правилу юридическая консультация даже с согласия адвокатской палаты не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (сдавать в аренду, предоставлять в залог, продавать и т.п.) имуществом, как закрепленным за ней палатой, так и приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете. Соответственно, консультация может самостоятельно расходовать только денежные средства, выделенные по смете. В этом случае, однако, денежные средства могут использоваться только в строгом соответствии с их целевым назначением.
С другой стороны, в учредительных документах юридической консультации может быть предусмотрено ее право на осуществление приносящей доход деятельности. В этом случае доходы, полученные от такой деятельности, а также приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение юридической консультации. Такие доходы и имущество должны учитываться на отдельном балансе юридической консультации и не могут быть изъяты адвокатской палатой, даже при их использовании не по назначению.
В то же время адвокатская палата обладает достаточно широкими правами по распоряжению имуществом, закрепляемым ею за юридической консультацией. Она вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество у юридической консультации и распорядиться им по своему усмотрению. Следует, однако, учесть, что данные широкие права не являются безусловными. В случае если консультация обратится в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения адвокатской палаты об изъятии ее имущества, палата обязана будет доказать, что имущество действительно является излишним, неиспользуемым либо используется не по назначению.
В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ юридическая консультация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, полученными от учредителя или из иных законных источников. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам юридической консультации будет нести адвокатская палата как собственник имущества, учредивший данную консультацию. Порядок привлечения к субсидиарной ответственности регулируется ст. 399 ГК РФ.
В случае недостаточности денежных средств у юридической консультации взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, а также на имущество, приобретенное за счет средств, выделенных по смете. Однако, если юридической консультации предоставлено право заниматься приносящей доход деятельностью, то взыскание по ее долгам может быть обращено на такие доходы и приобретенное на них имущество. Соответственно, субсидиарная ответственность адвокатской палаты по долгам юридической консультации может наступить при недостаточности у последней как денежных средств, так и учитываемого на отдельном балансе имущества.
При совершении тех или иных действий следует учитывать, что возможно возникновение конфликта интересов заинтересованных лиц и юридической консультации. В таких случаях необходимо руководствоваться правилами, установленными ст. 27 Федерального закона о некоммерческих организациях (подробнее см. комментарий к ст. 22 Закона).
7. Источниками формирования имущества юридической консультации в денежной и иных формах могут быть:
регулярные и единовременные поступления от учредителя;
регулярные и единовременные финансовые и материальные средства, направляемые органом исполнительной власти субъекта РФ на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридической консультации;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
другие не запрещенные законом поступления.
Порядок регулярных поступлений от адвокатской палаты должен быть определен в уставе юридической консультации.
В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 24 основное материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридической консультации и работающих в ней адвокатов должно осуществляться органом исполнительной власти субъекта РФ. При этом смета расходов на содержание юридической консультации должна утверждаться собранием (конференцией) адвокатов как ее учредителем. Кроме того, за счет средств адвокатской палаты ее советом может быть предусмотрена выплата дополнительного вознаграждения адвокатам, направляемым для работы в юридической консультации.
Статьей 31 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена возможность экономической поддержки некоммерческих организаций, в том числе юридических консультаций, органами государственной власти и местного самоуправления. Возможно предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей; предоставление иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом, в частности при аренде помещений; предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.
В целях государственной поддержки деятельности юридических консультаций комментируемый Закон специально выделяет вопросы их материально-технического и финансового обеспечения.
Согласно подп. 4 п. 3 ст. 24 комментируемого Закона на органы исполнительной власти субъектов РФ возложены обязанности по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности юридических консультаций, в том числе по предоставлению консультации соответствующего помещения и организационно-технических средств, а также по обеспечению основного финансирования оплаты труда адвокатов, направляемых для работы в юридическую консультацию. Следует отметить, что орган исполнительной власти обязан не только указать источники финансирования оплаты труда адвокатов, но и обеспечить достаточный размер средств, выделяемых на оплату труда.
8. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления юридической консультацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени консультации устанавливаются уставом.
9. Закон специально не оговаривает вопросы финансовых взаимоотношений между юридической консультацией, адвокатом и доверителем. В связи с этим необходимо применять общие принципы деятельности адвоката в рамках адвокатских образований (см. подробнее комментарий к ст. 22 Закона).
ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17
Комментарии (5)
Я инвалид 3 группы рабочий, ухаживаю за братом инвалидом 1 группы, и матерью 83 года. Пошел оформлять документы по уходу за больными. Мне ответили, вы не имеете право на оформление по уходу, так как вы получаете по инвалидности, ищите другого человека на оформление документов, а ухаживать вы будите. Я просто не могу понять эту ситуацию. Я 4 года за ними ухаживаю, на работу не принимают по состоянию здоровья. Почему я должен на кого-то оформлять уход? Группа у меня рабочая, я и так выполняю все обязанности перед родными. Они больны и их в без присмотра бросить нельзя. Это долг каждого. Неужели нет никаких поправок в этой ситуации? Все как-то непонятно для меня. Помогите с этим решением, если такова есть возможность или какие-то поправки к этому закону о досмотре. Этот указ меня поставил просто в тупик.
Здравствуйте адвокаты! Помогите пожалуйста в моём вопросе! Двухэпизодное преступление убийство и кража. В ходе предварительного следствия данное преступление наряду с другими признаками, было квалифицированно как: «совершённое группой лиц по предварительному сговору. «Одним из соисполнителей был признан невменяемым. В ходе судебного разбирательства суд переквалифицировал действие: исключил из эпизода убийство признак «предварительный сговор» на основании того,что один из соучастников был признан невменяемым, а из эпизода кражи вовсе исключил признак: «группа лиц по предварительному сговору. «Таким образом в эпизоде убийство остался признак «группа лиц». Я полагаю, что в этом случае имело место объективное вменение, так как лицо инициировавшее и исполнявшее преступление было признано невменяемым и не подлежащим уголовной ответственности. В связи с чем, вся ответственность за преступление легла на другое лицо, без учёта того, что его действия не были причиной смерти потерпевших. Как в этом случае сформулировать жалобу в конституционный суд? Какие именно статьи закона нарушают мои права? Какие именно конституционные права нарушены в данном случае?
Правда ли, что в январе 2014 будет введен закон РФ о психологической помощи? Где можно найти законопроект?
У мужа часть дома и часть земельного участка по факту проживания, неузаконенные, самострой 1957 года. Из документов — только домовая книга, где прописан муж. Мы пробовали узаконить через местную администрацию и получили отказ. Готовили документы в суд. Муж скоропостижно скончался. У меня — доверенность на узаконение. Можно ли что-то предпринять в этом случае? Ведь доверенность после смерти человека аннулируется. А у меня другая прописка.
Из документов была только прописка в домовой книге. Дом самострой, год постройки 1957 г. Соседи по дому в 2003 году узаконили свою часть дома и земли через районную администрацию. У нас общая крыша. Мы тогда тоже начали делать. Вызвали техника. Но попали в ДТП. И упустили время. Мы собирали все квитанции по оплате за коммуналку, налоги на имущество и землю (до 2005 года), справки о том, что дом числится в БТИ, как самовольное строение. Акта о выделении земли нет. Успели сделать технический паспорт на дом. Но не смогли зарегистрировать в кадастровой палате, т.к. нет правоустанавливающих документов. Есть уведомление Исполкома райсовета депутатов трудящихся о смене названия улицы и номера дома от 03.08.1958 г. Есть дарственная от матери мужа в простой письменной форме о дарении части дома сыну, которая имеется в инвентарном деле в БТИ, но регистрации в БТИ нет, есть план земельного участка, сделанный геодезистами, но нигде не зарегистрированный, есть уведомление из кадастровой палаты об отсутствии сведений по указанному адресу. Это все документы, какие есть. Если это возможно назвать документами.
А доверенность у меня потому, что мужу нельзя было волноваться. После рассмотрения в районной администрации и отказа в узаконении у него случился инсульт. Потом инвалидность. И, когда ситуация устаканилась, была оформлена доверенность. Но…
Можно ли что-то сделать?
Дом теперь отнимут? Нас выгонят?
Как-либо узаконить земельный участиок у вас не получится. А вот в отношении дома признать право собственности в судебном порядке вполне реально. Поскольку соседи по дому смогли оформить свою часть дома в собственность, то у суда не будет оснований для такого отказа вам в иске, как то, что дом является самовольной постройкой. На дом есть технический паспорт БТИ, есть выписка из домовой книги. Этого вполне достаточно, чтобы просить суд признать за вашим мужем право собственности на часть дома за давностью владения (приобретательная давность), а за вами признать право собственности на эту часть дома, как за наследником (то есть правопреемником) вашего мужа.
