Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 13 декабря 2018. Время чтения 7 мин.
При наличии минимального трудового стажа 10 лет и пенсионных баллов от 13,8 бывшие полицейские имеют право на оформление второй пенсии. Если сотрудник МВД получает выплаты за выслугу лет, при расчете трудового пенсионного обеспечения берется только переменная часть без учета фиксированной выплаты. Поэтому рост платежей происходит за счет увеличения стоимости пенсионных баллов. В 2019 г. минимальный платеж составит 1 124, 56 руб., что на 7,05% больше, чем в 2018 г. Основная же военная пенсия полицейских вырастет на 6,3%.
Некоторые пенсионеры имеют право на получение двух видов пенсионного обеспечения. Именно к этой категории относятся сотрудники МВД. Но получить дополнительное пособие могут не все бывшие полицейские – вторая пенсия МВД пенсионерам выплачивается при определенных условиях.
Вторая пенсия полицейским: нормативные документы
По линии Министерства внутренних дел полицейские могут оформить:
- Пенсию по выслуге лет при наличии 20 лет спецстажа или 25 лет смешанного стажа, из которых 12,5 отданы службе.
- Пособие по инвалидности – размер выплаты зависит от причины получения травмы или заболевания и группы.
Особенности назначения, размер и индексация такого обеспечения подчиняются Закону № 4468-I от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших … службу в органах внутренних дел…», где подробно прописаны все жизненные ситуации, с которыми могут столкнуться при назначении пенсии сотрудники МВД.
Решив покинуть службу, получив право на льготные выплаты, многие полицейские находят гражданскую работу, так как для одних военных выплат не хватает на жизнь, а другие просто не могут в 45–50 лет вести образ жизни пенсионера.
Рис. 1. Найти высокооплачиваемую работу без гражданской профессии полицейскому после отставки проблематично
И здесь возникает вопрос: «Имеет ли полицейский в отставке право на получение гражданской пенсии, или выплаты по линии МВД лишают его такой возможности?» Как и любой гражданин России, за которого работодатель отчисляет страховые платежи, сотрудники МВД в отставке имеют право на назначение трудовой пенсии, которое прописано в ФЗ–№430 «О страховых пенсиях». Но такая возможность возникает при определенных условиях.
Условия для назначения второй гражданской пенсии полицейским
Начало трудовой деятельности на гражданке в 45–50 лет не дает сотрудникам полиции в отставке дополнительных льгот. Они могут оформить страховое пенсионное обеспечение на общих основаниях, то есть в определенном возрасте при наличии определенного трудового стажа и индивидуальных коэффициентов. С 2019 г. все эти параметры в ходе проведения реформы будут планомерно увеличиваться, пока не достигнут установленного законом максимума.
Таблица 1. Параметры для назначения пенсии
| Год назначения | Минимальное кол-во ПБ | Минимальный трудовой стаж | Возраст выхода на пенсию, лет | |
| Мужчины | Женщины | |||
| 2019 | 16,2 | 10 | 61 | 56 |
| 2020 | 18,6 | 11 | 62 | 57 |
| 2021 | 21 | 12 | 63 | 58 |
| 2022 | 23,4 | 13 | 64 | 59 |
| 2023 | 25,8 | 14 | 65 | 60 |
| 2024 | 28,2 | 15 | 65 | 60 |
| 2025 | 30 | 15 | 65 | 60 |
Получается, что после выхода в отставку сотруднику МВД придется трудиться вплоть до достижения пенсионного возраста, чтобы заработать гражданскую доплату.
На досрочное оформление выплат могут рассчитывать те, кто выберет профессию, связанную с тяжелыми или вредными условиями труда. Также на более ранний выход на заслуженный отдых имеют право те, кто смог заработать северный стаж. Но для получения льготы необходим не только специальный стаж, но и общий страховой. Поэтому реально заработать такую привилегию могут только те полицейские, которые ушли на пенсию по выслуге лет по смешанному типу, то есть до службы успели заработать часть необходимого страхового стажа.
Примечание! Если полицейский, получающий выплаты от МВД, не смог заработать страховую пенсию, социальное пособие по возрасту, как гражданским лицам, ему не назначается.
Как рассчитывается вторая пенсия сотрудникам МВД
Для расчета гражданских выплат стандартная формула применяется в урезанном варианте, то есть без начисления фиксированной постоянной части. В учет берется только количество заработанных пенсионных баллов, умноженных на их стоимость на момент назначения выплат.
Такой расчет применяется независимо от того, продолжает пенсионер работать или выходит на заслуженный отдых, но при условии, что он получает пособие по линии силового ведомства. Если пенсия МВД не выплачивается, платеж увеличивается на размер фиксированной выплаты, которая в 2019 г. составляет 5 334 руб. 19 коп.
При расчете размера пенсионного коэффициента учитывается период только гражданской трудовой деятельности, когда с зарплаты отчислялись налоги в адрес ПФР. Период работы в полиции не берется в страховой стаж, так как с денежного довольствия не отчислялись страховые пенсионные взносы.
Прибавка к расчетному пособию положена пенсионерам:
- на иждивении которых находятся нетрудоспособные;
- достигшим 80-летнего возраста.
Платеж увеличивается на районный коэффициент для пенсионеров:
- относящихся к малым народам севера;
- проживающих в местностях Крайнего Севера.
Как оформить трудовую пенсию полицейскому
Несмотря на то, что пенсионер уже получает выплаты, то есть первую пенсию, ему придется оформлять второе обеспечение. Но, в отличие от военных платежей, которые выплачивает МВД, гражданское пособие является прерогативой ПФР. Поэтому заявление и необходимые документы нужно подавать в адрес именно этой организации.
Рис. 2. Вторая пенсия оформляется в ПФР
Сделать это можно несколькими способами:
- непосредственно подать оригиналы и копии документации в местное отделение ПФР;
- обратиться в многофункциональный центр, уточнив заранее, оказывают ли в нем такие услуги;
- направить бумаги Почтой России;
- подать заявку на официальном сайте пенсионного фонда;
- заполнить форму на государственном портале Госуслуги.
При чем оформлением претендент может заниматься как самостоятельно, так и через доверенное лицо – его права подтверждает нотариально заверенная доверенность.
Кроме стандартного пакета бумаг, включающего паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, полицейскому в отставке нужно предоставить справку о выплатах из МВД. Если есть основания для назначения надбавок или коэффициентов, потребуются подтверждающие справки, например свидетельства о рождении несовершеннолетних.
Перед тем как получить вторую пенсию, также нужно выбрать способ доставки платежей. Это может быть Почта России, перевод на банковскую карточку или услуги других организаций, занимающихся доставкой платежей от ПФР.
Примечание! Банковскую карту, на которую перечисляется военная пенсия, можно указать как инструмент для поучения гражданских выплат.
Размер гражданских выплат в 2018 году
Фактический размер платежей зависит от количества заработанных пенсионных баллов, которые рассчитываются как отношение страховых взносов с зарплаты к отчислениям с максимальной взносооблагаемой базы, умноженное на 10. Поэтому на практике чем больше зарплата и стаж, тем выше назначенная пенсия.
Рассмотрим несколько практических примеров, взяв за основу минимальные, средние и максимально возможные показатели, а также стоимость баллов на 2018 г. – 81,49 руб.
Таблица 2. Размер второй гражданской пенсии сотрудникам МВД в 2018 г.
| Стаж | Зарплата, руб. | ||||||
| 11 163 | 15 000 | 20 000 | 25 000 | 30 000 | 42 200 | 50 000 | |
| 10 | 1 069,15 | 1 436,65 | 1 915,53 | 2 394,41 | 2 873,30 | 4 041,77 | 4 788,83 |
| 12 | 1 282,98 | 1 723,98 | 2 298,64 | 2 873,30 | 3 447,96 | 4 850,13 | 5 746,60 |
| 15 | 1 603,73 | 2 154,97 | 2 873,30 | 3 591,62 | 4 309,95 | 6 062,66 | 7 183,25 |
| 20 | 2 138,31 | 2 873,3 | 3 831,06 | 4 788,83 | 5 746,60 | 8 083,55 | 9 577,67 |
| 12 | 2 352,14 | 3 160,63 | 4 214,17 | 5 267,71 | 6 321,26 | 8 891,90 | 10 535,44 |
| 25 | 2 672,88 | 3 591,62 | 4 788,83 | 5 986,04 | 7 183,25 | 10 104,44 | 11 972,09 |
При назначении выплат ниже прожиточного федерального или регионального минимума пенсионеров претендовать на доплату сотрудник МВД на пенсии может не всегда, так как при расчете дохода учитываются все платежи, в том числе и по выслуге лет.
Если же суммарный доход ниже ПМП, пенсионер может оформить социальную доплату в ПФР или местном отделе социального страхования.
Будет ли повышение пенсионного обеспечения в 2019 году
Срок и размер индексации выплат бывшим сотрудникам МВД зависит от вида обеспечения.
Таблица 3. Размер и срок повышения пенсий
| Вид обеспечения | Срок повышения | Размер | Примечание |
| По выслуге лет | Октябрь 2019 г. | 4,3% | Повышение денежного довольствия |
| 2% | Индексация пенсий | ||
| По инвалидности по линии МВД | Апрель 2019 г. | 2,4% | Совместно с социальными пособиями |
| Страховое обеспечение неработающих пенсионеров | Январь 2019 г. | 7% | За счет увеличения стоимость ПБ – 87,24 руб. |
| Страховое обеспечение работающих пенсионеров | Август 2019 г. | За счет страховых отчисление за 2018 г. и увеличения ИПБ |
У пенсионера также имеется возможность увеличить платежи, отказавшись от выплат при достижении пенсионного возраста. В этом случае при начислении выплат будет применен мотивирующий коэффициент, который напрямую зависит от количества переработанных лет без второго пособия.
Подробно о гражданском обеспечении сотрудникам МВД в видео:
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Журнал ПрофиКоммент уже многократно обращался к теме пенсий для сотрудников МВД, описывая индексацию, размер и порядок выплат в 2018 году.
Однако все проработавшие в полиции, кроме получения основных пенсионных выплат по линии МВД, имеют право на вторую пенсию от Пенсионного Фонда РФ. При каких обстоятельствах наступает пенсионное право, и кто конкретно может претендовать на эту дополнительную выплату, мы рассмотрим ниже.
Вторая пенсия для пенсионеров МВД 2018: кому положена
Те, кто служит в Министерстве Внутренних Дел РФ, должны знать, что полицейским (или членам их семей) по линии МВД положены следующие виды пенсионных выплат:
- Пенсия за выслугу лет;
- Пенсия по потере кормильца;
- Пенсия по инвалидности.
После увольнения из органов внутренних дел данные виды пенсионного обеспечения остаются за бывшим сотрудником, но, поскольку эту пенсию можно заслужить за 20 лет (а то и за 10 лет, если речь идёт об особых условиях службы, например, когда приходится охранять правопорядок на Крайнем Севере или в горячих точках), то таких пенсионеров часто называют «молодыми пенсионерами» за их возраст. Многие свою первую пенсию заслуживают уже в 40-45 лет. Однако в последнее время появилась информация о повышении выслуги до 25 лет для полицейских.
И если после рапорта об увольнении полицейский пенсионер продолжает официально работать в государственной или частной организации, которая делает за него отчисления в Пенсионный Фонд РФ, то с момента отработки определённого трудового стажа «на гражданке» такой пенсионер получает право на вторую пенсию.
Для учёта страховых взносов в будущей второй пенсии по линии ПФР работодатель гражданского учреждения должен зарегистрировать нанятого полицейского пенсионера в системе обязательного пенсионного страхования. Для этого в ближайшем отделении Пенсионного Фонда на данного работника заводится индивидуальный лицевой счет, в котором отражаются такие сведения:
- начисленные страховые взносы,
- уплаченные страховые взносы,
- гражданский стаж,
- размер заработной платы,
- периоды работы в гражданских организациях.
Именно благодаря индивидуальному лицевому счету в ПФР, номер которого есть на СНИЛС, возникает право на вторую страховую пенсию.
Для получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) надо обратиться лично в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания или прописки.
Вторая пенсия для полицейских: условия предоставления
Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена пенсионеру-силовику при одновременном соблюдении следующих условий:
- Необходимый возраст
- Минимальная сумма пенсионных баллов
- Минимальный стаж
- Пенсия по линии Министерства Обороны
Иными словами, полицейский пенсионер может претендовать на вторую пенсию только с определённого возраста, имея необходимый стаж, заработав при этом минимальную сумму пенсионных баллов и получая уже при этом пенсию по линии силовых ведомств.
Вторая пенсия пенсионерам МВД в 60 лет
Для получения второй пенсии по линии ПФР мужчина должен достичь 60 летнего возраста. С этого момента у него возникает общеустановленное право на страховую пенсию по старости в размере, который зависит от стажа и суммы пенсионных баллов.
Вторая пенсия пенсионерам МВД в 55 лет
Для получения второй пенсии по линии ПФР женщина должна достичь 55 летнего возраста. С этого момента у него возникает общеустановленное право на страховую пенсию по старости в размере, который зависит от стажа и суммы пенсионных баллов.
Кроме того вторую пенсию после 55 лет могут получать те бывшие сотрудники органов внутренних дел, которые отработали «на гражданке» в условиях Крайнего Севера или местностей, приравненных к ним, а также в особо сложных или вредных условиях труда и заслужили право на досрочную пенсию по старости.
Минимальная сумма пенсионных баллов для назначения второй пенсии пенсионерам МВД в 2018 году
Чтобы заработать вторую пенсию, пенсионер МВД должен получить минимальную сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) «на гражданке». В 2018 году необходимо набрать не меньше 13,8 баллов, и в дальнейшем это число будет ежегодно увеличиваться до 30 баллов в 2025 году, согласно таблицы:
Табл.1 Увеличение минимальной суммы пенсионных баллов для страховой пенсии по старости
| Год назначения страховой пенсии по старости | Минимальная сумма пенсионных баллов |
| 2018 | 13,8 |
| 2019 | 16,2 |
| 2020 | 18,6 |
| 2021 | 21 |
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Минимальный стаж для назначения второй пенсии пенсионерам МВД в 2018 году
Чтобы получить вторую пенсию, пенсионер МВД должен заработать минимальный трудовой стаж «на гражданке». В стаж не включаются периоды службы в силовых ведомствах, за которые гражданину уже назначена пенсия по линии Министерства Внутренних Дел.
В 2018 году минимальный стаж составляет 9 лет, и в дальнейшем будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году, согласно таблицы:
Табл.2 Увеличение необходимого стажа для страховой пенсии по старости
| Год назначения страховой пенсии по старости | Минимальный стаж, лет |
| 2018 | 9 |
| 2019 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
Вторая пенсия пенсионерам МВД в 2018 и ее расчет
Необходимо знать, что вторая пенсия пенсионерам-бывшим полицейским рассчитывается и выплачивается без учета фиксированной выплаты. Фиксированная выплата или фиксированная доплата (ФСД) – федеральная социальная доплата к пенсии до размера прожиточного минимума – это доплата, которая платится тем пенсионерам, чья пенсия ниже прожиточного минимума в данном регионе. Соответственно, пенсионеры МВД не имеют права на эту доплату при назначении им страховой пенсии по старости.
Как и другим пенсионерам, полицейским пенсионерам в 2018 году увеличат основную пенсию.
Куда обращаться
Если бывший сотрудник полиции достиг необходимого возраста, и имеет минимальный стаж работы на гражданке, ему нужно подойти лично в ближайшее отделение ПФР за назначением ему второй пенсии по старости.
Если пенсионер МВД имел периоды работы в гражданских учреждениях до 2002 года, по ним он имеет право предоставить документы, подтверждающие среднемесячную заработную плату за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.
Для начисления второй пенсии надо подать такие документы:
- Заявление установленного образца (бланк выдается и заполняется на месте);
- Паспорт гражданина РФ;
- справка из МВД или другого силового ведомства, по линии которого гражданин получает основную пенсию;
- СНИЛС;
- трудовая книжка и трудовые договора;
- иные документы, подтверждающие «гражданский» стаж (справки от работодателей или соответствующих госорганов).
Пенсионный балл: что это такое и как он рассчитывается
Как получить выплату из накопительной части пенсии пенсионерам в 2020 году
Как оформить пенсию по инвалидности в 2020 году
Повышение пенсии неработающим пенсионерам в 2020 году
Пенсии в 2020 году
Военная пенсия в 2019 году
Комментарии и отзывы ( 6 )
Подскажите, про индексацию пенсий в 2018 году в России для тех кто уже на пенсии — будет ли в октябре повышение военных пенсий?
В 2001 Г. ОФОРМИЛ ПЕНСИЮ ПО ВЫСЛУГЕ С 1971-1991 Г.Г. 20 -лет выслуги вместе со срочной службой в СА и учебе в ВСШ МВД СССР. Был участником боевых действии в Грузино-Абхазском конфликте 1992-93 г.г., в результате чего стал инвалидом 2-гр. ВОПРОС: Могут ли ПФР МВД РФ зачесть мою инвалидность полученную вне территории РФ в пенсионные выплаты по выслуге?
Добрый день. Можно ли выйти раньше на пенсию ветеранам боевых действий?
Ознакомился с содержанием статьи «Вторая пенсия для пенсионеров МВД в 2018 году» в журнале ПрофиКоммент. Методика расписана очень хорошо и красиво, но без каких-либо основанных на законе оснований. К сожалению, в статье не содержится ни одной ссылки на нормативно-правовые акты, содержащие условия, перечисленные в указанной выше статье, которые необходимы для получения второй пенсии.
обращался по поводу второй пенсии в свой ПФ, отфутболили, сказали надо 20 лет гражданских без учебы и армии. Как указано в ст., на минималку, т.е. более 10 лет в 2019 г. и 16,2 балла хватало, даже заявление не приняли.
Судитесь с ПФР, отец судился, и ему всё начислили.
В данной статье подробно рассказывается как получить вторую пенсию пенсионеру мвд, и все что об этом надо знать. Пенсионеры МВД (силовики) получают пенсионное содержание, назначенное им по выслуге лет. Оформляется эта пенсия для отработавших в милиции (полиции) минимально двенадцать лет и шесть месяцев, максимально – двадцать, в календарном исчислении. Если служба проходила в суровых условиях, например, районах Крайнего Севера и приравненных к нему областях, или в горячих точках, требуется стаж не больше десяти лет. То есть пенсионеры МВД по возрасту люди довольно молодые, в возрасте от 33 до 45 лет.
Законодательство России установило для всех граждан пенсионный возраст: для женщин в 55 лет, для мужчин в 60 лет. Масса суждений и законопроектов об увеличении этого предела для получения пенсионных выплат. Однако на сегодняшний день никаких кардинальных перемен не наблюдается.
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!
Вторую пенсию бывший сотрудник МВД будет получать обязательно на общих основаниях. Назначат ее в пенсионном фонде России или в негосударственном пенсионном фонде, с учетом изменений в законодательной базе.
Как назначают вторую пенсию.
Для того чтобы получить вторую пенсию, человеку нужно заработать «гражданский» стаж на предприятиях не связанных со службой. Для расчета пенсии по возрасту подойдет и стаж, заработанный до поступления на службу в правоохранительные структуры, но не позднее 2002 года.
Перед оформлением дополнительной пенсии, необходимо удостовериться о наличии у себя следующих параметров:
- Наличие СНИЛС. Только у зарегистрированного в ПФР идут отчисления на накопление трудовой пенсии и имеется лицевой счет. В котором зафиксированы сведения о будущем пенсионере: суммы страховых взносов, заработанный стаж, величина зарплаты, время выполнения трудовых обязанностей на «гражданке».
- Возраст. Не моложе 55 лет – женщины, и не моложе 60 лет мужчины. Исключение существует только для людей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям. Для них возраст женщин 50 лет, мужчин – 55 лет.
- Стаж. Минимальный трудовой стаж, после окончания прохождения службы, в 2018 году составляет девять лет. Этот минимум каждый год увеличивается и к 2024 году достигнет требуемого максимума – пятнадцать лет.
- Наличие достаточной суммы индивидуальных баллов. Минимальное их количество в 2018 году составляет 13,8. Постепенно увеличиваясь, к 2025 году лимит достигнет требуемого максимума – 30 баллов. Формируются эти баллы по суммам страховых выплат, перечисляемых работодателем.
Наличие пенсии МВД по выслуге лет или инвалидности.
Имеются все данные, идете в ПФР по месту жительства, приносите им подготовленный пакет документов. В обязательном порядке паспорт гражданина России, заявление, установленного образца. Кроме этого нужны справки от работодателей «гражданских» организаций, из МВД о получении пенсии, СНИЛС, трудовая книжка.
Для некоторых граждан потребуются свидетельства о перемене имени (фамилии), документы подтверждающие инвалидность, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и справки об иных иждивенцах.
Расчет пенсии по возрасту для бывшего работника правоохранительной системы.
Пенсия по возрасту для пенсионера-силовика рассчитывается с некоторыми ограничениями. Доплата ФСД к начисленному до прожиточного минимума, для них, не начисляется. Для всех остальных пенсионеров по возрасту, такая доплата устанавливается, если их пенсия, не дотягивает до прожиточного минимума, установленного в месте их проживания.
Правила расчета различаются и зависят от времени и продолжительности работы, в организациях и на предприятиях, помимо службы в структуре МВД. Для заработавших стаж до две тысяч четырнадцатого года, сумма пенсии рассчитывается исходя из срока работы и средней заработной платы. Для тех, кто стаж начал зарабатывать с января две тысячи пятнадцатого года, учитывают страховой стаж и сумму накопленных баллов.
По второму варианту сумма пенсии начисляется так: сумму всех накопленных баллов умножаем на цену одного балла. Цена сегодня равна 81 рублю 57 копейкам. Например, рассчитаем размер пенсии по необходимому минимуму баллов в 2025 году.
30 баллов Х 81,57 рубля = 2447,1 рубль.
Для пенсионера МВД доплат никаких к этому размеру пенсионных выплат не будет. Радует то, что цена балла каждый год повышается, и количество баллов можно увеличить за счет продолжения работы.
Если накоплено на вашем счету баллов больше, то и сумма пенсии будет на порядок выше. Например, баллов 150, цена 81 рубль 57 копеек.
150 баллов Х 81,57 рубля = 12235,5 рубля.
Выяснить имеются ли на вашем счету накопленные страховые баллы и их количество можно, обратившись в пенсионный фонд по месту жительства. Обращение может быть личным или через сайт в сети Интернет.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)
Оформляется вторая пенсия в течение десяти суток, при условии подачи полного пакета документов.
В этой статье вы узнали, как получить вторую пенсию пенсионеру мвд. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
Адрес: Москва , 115432, ул. Трофимова,2 корп. 1
Предоставление льгот пенсионеру МВД ветерану труда федерального значения Относиться ли эти звания к ветерану труда МВД или нужно получить еще одно звание как ветеран труда МВД ?
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». При этом данным Законом не предусмотрена такая мера социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов труда, как бесплатный проезд на городском и пригородном автомобильном транспорте. В силу п. 2 ст. 10, ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации. В вашем регионе должен быть областной закон действие которого распространяется на проживающих на территории вашего региона ветеранов труда. Обычно в других регионах лицам, меры социальной поддержки которых установлены этим Законом, предоставляется право приобретения единого социального проездного билета, дающего право на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в границах населенных пунктов, а также от границ города Биробиджана и районных центров на расстояние до 50 км включительно. В соответствии с подп. 12 и 24 п. 2, пп. 3.1 и 5 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов организации транспортного обслуживания населения, социальной поддержки ветеранов труда и др. В соответствии со ст. 26.3-1 названного Федерального закона органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах предписаний, устанавливающих указанное право. В силу положений ст. 8 Бюджетного кодекса РФ установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям названного публично-правового образования. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направления расходования денежных средств своего бюджета (ст. 31 Кодекса). Пунктом 2 ст. 85 БК РФ предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации. Таким образом, меры социальной поддержки, принимаемые с целью обеспечения равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, являются дополнительными мерами социальной поддержки, в связи с этим определение оснований, порядка, размера и условий их реализации относится к полномочиям субъекта Российской Федерации и зависит от финансовых возможностей его бюджета.
