Нарушение правил перевозки детей в автобусе

К нарушениям организованной перевозки детей относятся нарушения установленных требований к автобусам (например, отсутствие навигационной системы ГЛОНАСС), водителям (недостаточный водительский стаж категории D) или документации (отсутствие договора фрахтования, списка детей или сопровождающих и пр.).

Итак, штраф за одно из вышеперечисленных нарушений согласно ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ составляет:

3000 руб. – для водителя;

25000 руб. – для должностных лиц;

100000 руб. – для юридических лиц.

Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, –
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ

Штраф за нарушение иных требований перевозки групп детей согласно ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ составляет:

25000 руб. – для должностных лиц;

100000 руб. – для юридических лиц.

Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет о штрафах за нарушение правил организованной перевозки детей, которые предусмотрены КоАП в 2019 году.

Штрафы могут быть наложены на водителя, должностное лицо и юридическое лицо за использование автобусов, не соответствующих требованиям; за отсутствие списка детей, списка сопровождающих или маршрута перевозки; за незаконную перевозку детей в ночное время и за другие нарушения.

Штрафы за нарушение требований по перевозке детей из ПДД

3. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, –

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

Часть 3 предусматривает штрафы:

для водителя – 3 000 рублей,
для должностных лиц – 25 000 рублей,
для юридических лиц – 100 000 рублей.

Отмечу, что в рамках статьи 12.23 КоАП индивидуальные предприниматели рассматриваются как юридические лица. Это также относится ко всем штрафам, рассмотренным ниже.

Итак, штрафы для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей относятся к организованной перевозке детей. При этом могут быть допущены следующие нарушения ПДД:

Перевозка детей в кузовке грузовика с бортовой платформой;
Число детей превышает количество мест для сидения;
Автобус не обозначен знаками "Перевозка детей";

Штрафы за нарушение требований к автобусу, водителю, документам

Штрафы за нарушение правил организованной перевозки группы детей предусмотрены частью 4 статьи 12.23 КоАП:

4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, –

Указанные в данном пункте штрафы могут быть наложены за следующие нарушения:

Автобус не оснащен тахографом или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
С года выпуска автобуса прошло более 10 лет (требование применяется с 1 июля 2020 года);
Автобус не оборудован проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета;
Автобус не оборудован ремнями безопасности (требование применяется с 1 октября 2019 года);
Стаж работы водителем категории D составляет менее 12 из 13 последних месяцев;
Водитель в течение последнего года имеет нарушения правил, за которые предусмотрено наказание в виде лишения прав или административного ареста;
Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
Водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр;
Отсутствует договор фрахтования или его копия;
Отсутствует маршрут перевозки (с указанием всех пунктов остановок);
Отсутствует список детей (ФИО, возраст, телефон родителей);
Отсутствует список сопровождающих (ФИО, телефон).

Обратите внимание, за указанные нарушения ответственность несет не только водитель. В 2019 году предусмотрены следующие штрафы:

3 000 рублей – для водителя;
25 000 рублей – для должностного лица, ответственного за превозку;
100 000 рублей – для юридического лица или ИП, занимающегося перевозкой.

В данном случае должностное лицо организации должно перед поездкой провести проверку автобуса, водителя и имеющихся документов.

При этом особый интерес вызывает требование о том, что водитель не должен иметь нарушений, предусматривающих в качестве наказания административный арест или лишение прав в течение последнего года. Данная информация фиксируется в базе данных ГИБДД, однако никак не отображается в документах водителя. На практике должностное лицо не имеет надежного способа, позволяющего проверить нарушения водителя. То есть остается рассчитывать только на честность водителя.

Штраф за перевозку детей в ночное время

В 2019 году штраф за перевозку детей в ночное время предусмотрен частью 5 статьи 12.23 КоАП:

5. Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, –

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.

Под ночным временем в Правилах перевозки детей подразумевается время с 23:00 до 6:00. Перевозка в ночное время допускается только в следующих случаях:

Перевозка к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них на расстояние не более 100 км;
Завершение организованной перевозки детей на расстояние не более 100 км.
Перевозка на основании правового акта высшего исполнительного органа субъекта федерации на расстояние не более 100 км.

Если после 23 часов автобус проедет расстояние, превышающее 100 км (это можно определить с помощью тахографа и ГЛОНАСС), то сотрудники ГИБДД вправе наложить следующие штрафы:

5 000 рублей или лишение прав на 4-6 месяцев – для водителя;
50 000 рублей – для должностных лиц;
200 000 рублей – для юридических лиц и ИП.

Штрафы весьма серьезные, для водителя предусмотрено даже лишение прав. Это связано с тем, что перевозки в ночное время чрезвычайно опасны.

Штрафы за другие нарушения правил организованной перевозки

6. Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

За прочие нарушения правил организованной перевозки детей предусмотрены следующие штрафы:

25 000 рублей – для должностного лица;
100 000 рублей – для юридического лица или ИП.

Например, штраф может быть наложен за отсутствие списка набора пищевых продуктов или за отсутствие документа со сведениями о водителе (водителях).

Полный перечень нарушений, за которые может быть наложен штраф, Вы можете найти в тексте правил:

В заключение хочу отметить, что штрафы за нарушение правил организованной перевозки детей достаточно серьезные. Будем надеяться, они заставят перевозчиков соблюдать правила, а это, в свою очередь, повысит безопасность перевозки детей.

ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в Российской Федерации введены специальные требования к таким перевозкам.

На этой странице вы найдете информацию о нормативных документах, регламентирующих требования к перевозке групп детей, методические рекомендации по их организации и другую полезную информацию.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ

Согласно определению Правил дорожного движения:
"Организованная перевозка группы детей" – перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей" (п. 23.6 ПДД)
Опознавательный знак "Перевозка детей" – в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы – 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади – 400 мм).

Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак "Ограничение скорости" – в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости "60 км

ч" (диаметр знака – не менее 160 мм, ширина каймы – 1/10 диаметра).

С 1 июля 2018 года при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (п. 3.4 ПДД в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621)
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Правилами организованной перевозки групп детей автобусами установлено, что для осуществления такой перевозки используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (требование вводится с 1 июля 2018 г.), который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
– имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
– не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
– прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7);
– прошедшие предрейсовый медицинский осмотр (порядок утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н).

Об осуществлении организованной перевозки групп детей одним или двумя автобусами необходимо подать уведомление в районное подразделение ГИБДД по месту начала перевозки.
Порядок подачи уведомлений утвержден приказом МВД России от 30.12.2016 № 941.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ:

– может быть подано в электронном виде с помощью сервиса;
– должно быть подано в срок не позднее 2 дней до дня начала перевозки;
– может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

В случае осуществления организованной перевозки групп детей транспортными колоннами (в составе трех и более автобусов) подается заявка на их сопровождение автомобилями Госавтоинспекции.
Заявка на сопровождение колонны автобусов, осуществляющих организованную перевозку групп детей должна быть подана не позднее 10 дней до начала перевозки.

Обязанность по подаче уведомления или заявки возлагается на руководителя или должностное лицо, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, организации – в случае использования собственного транспорта организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования – фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности, которая должна быть указана в договоре).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Ответственность за нарушение требований к организованной перевозки групп детей автобусами установлена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, часть 3 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
Часть 4, – за осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Для нарушителей предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
За нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, часть 5 статьи предусматривается административный штраф на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.
Часть 6 статьи устанавливается ответственность за прочие нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.23 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области безопасности дорожного движения при осуществлении организованной перевозки групп детей автобусами

В помощь организаторам перевозок групп детей автобусами ГУОБДД МВД России подготовлена памятка по организации перевозки данного вида и схема организации надзора за их осуществлением.

– Схема надзора за перевозками групп детей автобусами (скачать)
– Памятка организаторам перевозки групп детей (скачать)
– Пошаговая инструкция по организации перевозки групп детей (скачать)

Обращаем внимание, что для направления уведомления об организованной перевозке групп детей необходимо использовать специальный сервис