Паспорт является главным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Он необходим для трудоустройства, проведения финансовых операций, покупки билетов и т. д. Паспортизация осуществляется по достижении 14-летнего возраста.
Документ содержит следующие сведения:
- данные о постоянной/временной регистрации;
- штамп о браке/разводе;
- наличие детей;
- действующий загранпаспорт;
- возраст и пол владельца;
- данные о месте рождения.
Задача законопослушного гражданина — бережное хранение и предъявление документа в надлежащем виде (пункт 17 Положения о Паспорте). Умышленное уничтожение, неаккуратное обращение и хранение документа приравниваются к правонарушению. Как быть, если хозяин порвал, постирал или иначе повредил паспорт, какой штраф грозит и куда обращаться — важно знать всем россиянам.
Паспорт гражданина РФ
Штраф за испорченный паспорт 2018 года — основные понятия и сумма
По мнению государственных служащих, если владелец не беспокоился о надлежащем хранении документа и это стало причиной его непригодности, он обязан понести ответственность за халатное отношение к удостоверению личности. Различают утрату по небрежности и умышленную порчу документа.
Утрата по небрежности — это неаккуратное обращение с документом. К неумышленному повреждению паспорта относится:
- ношение его в общем отделении сумки;
- пренебрежение обложкой;
- взятие грязными или жирными руками.
Под умышленной порчей подразумевается целенаправленное уничтожение всех или отдельных страниц паспорта либо повреждение бланка, в результате чего искажаются записи, штампы и иные отметки.
Умышленная порча паспорта
Важно! Совершенные по недействительному паспорту сделки не имеют юридической силы и могут быть оспорены в суде.
По закону в любом из вышеперечисленных случаев гражданин обязан в течение 30 дней обратиться в государственные органы (МФЦ, паспортный стол, ФМС) по месту жительства и написать заявление на восстановление документа. Штраф за небрежное хранение паспорта назначается должностным сотрудником отделения миграционной службы на основании статьи 19.16 КоАП об умышленной порче документа. Сумма взыскания составляет 100–300 руб.
Важно! Когда приходит в негодность документ несовершеннолетнего гражданина, ответственность перекладывается на родителей или опекунов. Лица до 18 лет не имеют постоянного источника дохода, поэтому не платят штраф самостоятельно.
Если имела место утеря или порча паспорта, восстановление (штраф 2018 года для несовершеннолетних также составляет 100–300 руб.) осуществляется в отделении ФМС или паспортном столе по месту регистрации. Новый документ восстановят в течение 10 дней.
Что делать, если пришел штраф
Оплатить штраф за порчу паспорта можно несколькими способами. Для проведения платежа понадобятся реквизиты получателя, узнать их можно в отделении ФМС, в котором был выписан штраф.
Варианты оплаты штрафа:
- в кассе отделения банка;
- через сервис онлайн-платежей;
- в терминалах самообслуживания;
- через портал Госуслуг (если подавалось электронное заявление на получение нового документа).
Оплатить штраф можно в отделении Сбербанка
Первые три способа не исключают комиссионного сбора. Зачисление средств производится в течение трех рабочих дней. Квитанцию об уплате рекомендуется сохранить. Предъявлять ее в ФМС необязательно, достаточно указать платежные реквизиты.
Важно! Помимо штрафных санкций за порчу документа необходимо заплатить государственную пошлину. Без этого поменять паспорт невозможно. Сумма государственной пошлины — 1500 руб. (статья 333.33 Налогового Кодекса РФ). Внести деньги можно через Сбербанк онлайн, терминалы самообслуживания, в кассе отделения банка.
Срок на оплату штрафа — 60 календарных дней. Если по каким-либо причинам гражданин не произвел платеж в указанное время, начисляется пеня, сумма увеличивается в два раза.
Пеня на неуплаченный штраф за испорченный паспорт по истечении двух месяцев насчитывается следующим образом: изначально назначенная сумма плюс штраф в двойном размере. К примеру, за порчу паспорта гражданину выписывается штраф 300 руб. В случае неуплаты в течение 60 дней владелец испорченного документа обязан выплатить штраф в размере 600 рублей плюс первая квитанция на 300 руб. В результате сумма взыскания будет 900 руб.
Если владелец документа игнорирует сроки оплаты штрафа за небрежное хранение паспорта, ему грозит до 15 суток административного ареста. Иногда назначаются 50 часов общественных работ в свободное от основной занятости время.
Если гражданин пользуется испорченным паспортом без принятия мер для его замены, на основании статьи 19.15 КоАП накладывается взыскание в размере 2000–3000 руб. Если место регистрации — Москва или Санкт-Петербург, сумма штрафа больше — 5000 руб. Доказывать сотрудникам правоохранительных органов, что паспорт намок или стерся только вчера, бессмысленно.
Внимание! Долговые обязательства перед государственными инстанциями могут стать основанием к запрету на выезд за границу.
Оспаривание штрафа
Для доказательства умышленной порчи паспорта нужны серьезные аргументы (если заявитель не сознается добровольно). На практике сотрудники ФМС пользуются субъективным мнением, решая, наложить штраф или вынести устное предупреждение.
Внимание! Представители государственной службы проявляют лояльность в том случае, если документ испортил ребенок. В остальных ситуациях доказать свою непричастность к порче тяжело.
Если гражданин считает применение штрафной санкции необоснованным, он вправе оспорить решение. Самый простой способ мирно уладить конфликт — подать жалобу на имя начальника отделения, в котором было вынесено решение. После рассмотрения жалобы чаще выносится положительное решение в пользу заявителя, так как отделение не заинтересовано в судебном разбирательстве.
Если жалоба отклонена, гражданину придется обратиться в вышестоящую организацию, которая курирует данное отделение ФМС. Крайний случай — заявление в прокуратуру с целью оспаривания штрафа за паспорт, пришедшего в негодность. После проверки санкция с гражданина снимается, работник ФМС несет наказание.
Оспорить штраф можно через прокуратуру
Изменения в законодательстве
Многих интересует, есть ли какие-либо изменения в законодательстве, касающиеся штрафа за порчу паспорта РФ в 2018 году. На текущий период изменений нет. В статье 19.15 КоАП четко прописан размер взыскания, составляющий 100–300 руб. К краже и утере удостоверений личности это тоже относится.
На 2018 год планируется внедрение программы по замене привычных паспортов на пластиковые id карты. Они будут представлять универсальное удостоверение личности, а встроенный электронный чип будет хранить информацию о владельце и его остальных документах.
Как избежать штрафа
Простой способ избежать штрафа за испорченный паспорт и волокиты по сбору документов на восстановление — бережно хранить и использовать удостоверение личности. Если документ побывал в воде, запачкался или износился, стоит обратиться в соответствующую организацию с целью замены паспорта. Оценить пригодность или непригодность документа поможет пункт 12 Положения о паспорте.
Чем быстрее будет подано заявление на обмен паспорта, тем больше шансов, что сотрудники ФМС пойдут навстречу и ограничатся устным предупреждением.
Каждый гражданин обязан уважительно относится к официальным документам, поэтому закон предусматривает штраф за утерю паспорта. Конечно, не всякое “исчезновение” паспорта РФ станет основанием назначить административное наказание. А именно административная ответственность грозит утратившему основной документ. Но даже небрежное отношение к документу может быть достаточным поводом назначить административный штраф.
Какой назначат штраф за утерю паспорта
Ответственность за деяние предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ:
- “Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей”.
Есть ответственность в КоАП и за просроченный паспорт – тоже штраф (ст. 19.15 КоАП РФ).
Объективной стороной (деяние) здесь выступают несколько видов действий:
- умышленное уничтожение (прямой или косвенный умысел) документа
- порча паспорта умышленно
- хранение паспорта таким образом, что произошла его утрата (потеря) – независимо от формы вины (подробнее – отсутствие состава административного нарушения).
Пункт 17 Положения о паспорте закрепил, что гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате документа он обязан незамедлительно заявить в полицию. Если гражданин предоставит доказательства собственной невиновности, то можно избежать административной ответственности. Это может быть кража документа (нужно обратиться с заявлением о краже и получить справку). Или иные обстоятельства.
Отягчающие и смягчающие обстоятельства, учитываемые при наложении штрафа за утерю паспорта
Статья 4.2 Кодекса об административных правонарушениях закрепила обстоятельства, смягчающие вину. А иногда и совсем избавляющие от штрафа:
- правонарушение совершила беременная женщина (или имеющая малолетнего ребенка);
- проступок совершил несовершеннолетний;
- правонарушение было совершено в результате сильного душевного волнения или тяжелых жизненных обстоятельств;
- если лицо, совершившее правонарушение, добровольно исполнило все требования закона;
- искреннее раскаяние правонарушителя;
- если правонарушитель содействовал органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т. д.
Этот перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, так как судья или должностное лицо (а такие постановления могут выносить и сотрудники полиции), вынося решение по делу об административном правонарушении, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства.
Статья 4.3 КоАП предусматривает и отягчающие обстоятельства. Они могут увеличить размер штрафа за просроченный документ. Это:
- если к совершению правонарушения привлекались несовершеннолетние граждане;
- правонарушение совершено группой лиц;
- повторное совершение такого же правонарушения;
- совершивший проступок гражданин был в состоянии алкогольного опьянения либо отказался от прохождения освидетельствования и т. д.
Возможность полного освобождения от уплаты штрафа
Оказывается, возможен и такой поворот в деле, так как статьей 2.9 КоАП предусмотрено, что если совершенный административный проступок является малозначительным, судья или другое должностное лицо может ограничиться объявлением нарушителю устного замечания, освободив его от административной ответственности.
Рассмотрение дела об административном правонарушении
Протокол и постановление по делу об утере паспорта составляют должностные лица отделов полиции. В том числе и участковые уполномоченные. Если человек полагает, что он не виновен, обжалование постановления по делу об административном правонарушении в суде может помочь. Когда постановление вступит в силу, важно соблюдать сроки оплаты административного штрафа. В противном случае за неуплату штрафа за утерю паспорта могут назначить новый штраф.
Штраф за утерю паспорта предупреждает неосторожное или небрежное обращение с этим документом. Это административное наказание, которое предусмотрено ст. 19.16. КоАП.
Нарушителя необязательно накажут «рублем», по усмотрению руководителя территориального органа управления по вопросам миграции (УВМ) могут ограничиться предупреждением. И все-таки на снисходительность не стоит рассчитывать, штраф за утерю паспорта более вероятен.
Постановление и порядок действий
Механизм привлечения к административной ответственности, наложения штрафа за утерю паспорта в 2019 году не претерпел изменений. Лицо обращается в территориальный орган УВМ по месту нахождения, подает письменное заявление, в котором излагает факт и причины отсутствия документа.
Получив заявление, сотрудник миграционного ведомства выдает постановление, в котором указывает основание для начисления штрафа за потерю паспорта. Им может быть небрежное хранение или обращение с документом, что подтверждается его исчезновением.
-
Перед тем, как определить, какой штраф за утерю паспорта,
сотрудник миграционного ведомства обязан
Для справки! Все эти доказательства содержаться в заявлении владельца потерянного документа. Степень вины также устанавливается по этому обращению.
Отсутствие таких доказательств означает, что в УВМ ограничатся предупреждением. Это возможно, если владелец-заявитель указывает не зависящие от него причины.
-
К ним относятся:
Под действиями третьих лиц, которым документ был передан на ответственное хранение, понимается, например, передача паспорта в составе обязательного пакета документов для получения какого-либо разрешения. Это может быть подача заявления в банк или в госучреждение (БТИ, госреестр), работники которого потребовали оригинал паспорта, но затем потеряли его.
-
В таких случаях к заявлению в УВМ подается переписка с виновниками, другие документы, а именно:
Размер штрафа за утерю
Насколько тяжелы финансовые потери в таком случае и сколько стоит штраф за утерю паспорта? Законодатель не отнес данный проступок к категории тяжелых, за это владелец обязан уплатить от 100 до 300 рублей. Сумма небольшая, поэтому прибегать к уловкам и введению сотрудника УВМ в заблуждение не рекомендуется. Есть риск, что подобные действия могут наказать серьезнее.
Наложение санкций и обжалование постановления в суде
Постановление на основе полученного заявления вступает в законную силу через 10 дней после его выдачи. Это время предоставляется для обжалования акта в судебном порядке. Владелец документа может не согласиться с принятым решением и наказанием, обратиться с исковым заявлением.
Отсутствие жалобы приводит к тому, что постановление вступает в силу. Это накладывает обязанность на владельца потерянного документа исполнить наказание. В данном случае – уплатить штраф за потерю паспорта.
Когда сумма удваивается?
Ответ на вопрос о том, какой штраф за потерю паспорта, будет не полным, если не указать случаи, когда указанные выше суммы могут удваиваться. Законодатель условно разделяет все причины случившегося на три группы: казус, небрежное сбережение документа и умышленные действия.
Первый вариант рассмотрен выше – пожар, залив, кража и т.п. Во втором случае учитывается, что владелец документа мог предвидеть негативные последствия своих действий, но не предпринял советующих мер. Наказывается указанным выше штрафом за утерю паспорта в 2019 году.
А вот если владелец намеренно действовал так, чтобы повредить или утерять документ, размер наказания увеличивается в два раза.
-
Например, в заявлении он указывает, что по каким-либо причинам:
Особенности, увеличивающие штраф
Даже при умышленной утери паспорта, его восстановлении, штраф в 2019 году не превышает 600 р. Но это только в том случае, если владелец не откладывал обращение в УВМ. При подаче заявления спустя три месяца он оказывается виновным в другом административном нарушении – пребывании, проживании без удостоверяющего личность документа. Наказание предусматривается ст.19.15 КоАП, штраф – до 3000 руб. (5000 руб. – для Москвы и Санкт-Петербурга).
Для справки! Усиленный размер штраф за повторную утерю паспорта не предусматривается.
Особенность наказания в том, что оно не накладывается на несовершеннолетних лиц, которые не достигли 16 лет. А вот лицам-нарушителям в возрасте от 16 до 18 лет вполне могут назначить штраф. И если у них нет источника заработка, необходимая сумма взыскивается с их родителей.
