КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 апреля 2018 года N 15/2
Об утверждении норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Саратовской области
(с изменениями на 20 июля 2018 года)
_______________________________________________________________
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 года N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду", постановлением Правительства Саратовской области от 12 апреля 2007 года N 169-П "Вопросы комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области", постановлением Правительства Саратовской области от 8 декабря 2010 года N 618-П "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Саратовской области", постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 07.04.2015 года N 15/3 "О поэтапном переходе к установлению единых на территории Саратовской области нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению", протоколом заседания Правления государственного регулирования тарифов Саратовской области от 27 апреля 2018 года N 15, Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области постановляет (преамбула с учетом изменений, внесенных постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.07.2018 N 26/2, см. предыдущую редакцию):
1. Утвердить и ввести в действие с 8 мая 2018 года норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Саратовской области согласно приложению N 1.
2. В целях соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Саратовской области, ввести в действие с 8 мая 2018 года норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленный пунктом 1 по отдельным муниципальным районам и городским округам Саратовской области поэтапно с календарной разбивкой согласно приложению N 2.
3. Утвержденный настоящим постановлением норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определен с применением расчетного метода.
4. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленный расчетным методом, подлежит пересмотру при получении Комитетом достаточных сведений, необходимых для применения метода аналогов.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Министр области –
председатель комитета
Л.Н. Новикова
Приложение N 1. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Саратовской области
Приложение N 1
к постановлению комитета государственного
регулирования тарифов Саратовской области
от 27 апреля 2018 г. N 15/2
Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Саратовской области
(Гкал на 1 куб. м)
Конструктивные особенности многоквартирных и жилых домов
Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению
Июль в России, как правило, отмечается повышением расценок на жилищно-коммунальные услуги. С начала июля увеличились цены на некоторые коммунальные услуги, среди них тарифы на горячую воду в Москве. Посмотрим, каковы причины повышения платы и на сколько она подрастет.
Причины и уровень роста тарифов
Повышение уже было в январе, что спровоцировало быстрое обесценивание денег. Подорожание происходит летом в связи с замедлением инфляции, отключением тепла, периодическими перерывами в подаче горячей воды. По мнению Правительства, перемены проходят почти незаметно для людей, ведь в летний период плата значительно меньше. Обновленные цифры представлены на официальном сайте мэра Москвы и поставщиков услуг.
В 2018 году будет повышение цен на горячую воду
В общем, цены поднимутся на – 5,5%. Такая информация дается в постановлении Правительства, вышедшем в декабре прошедшего года. В документе указан высочайший в процентном соотношении показатель смены цен на предоставляемые абонентам услуги в разных регионах России. Такой маленький рост, по сравнению с предыдущими периодами, поясняется небольшой инфляцией. В этом году примерно она составляет 4%. Таким образом, подорожание ЖКУ на 5,5% завышено. Ведь по словам премьер-министра России Д. А. Медведева, рост тарифов не должен превышать инфляцию. На деле мы видим, что средний уровень повышения тарифов на 1,5%, что больше инфляции.
Возможно, в экономике страны — это не так много, но очень существенно для каждого плательщика. Доходы у людей довольно низкие, а потому дополнительные расходы отрицательно сказываются на семейном бюджете. Одной из самых высоких является плата за ГВС.
Новый тариф на горячую воду
В Москве выделяется три группы потребителей горячей воды:
- исполнители коммунальных услуг;
- бюджетные организации;
- прочие потребители.
Руководство Москвы повысило цену 1 кубического метра горячей воды для москвичей, использующих ее для бытовых целей. Формула подсчета тарифа настолько сложна, что без соответствующих знаний, подсчитать затруднительно.
Тариф – это цена единицы тепла, который тратится на отопление и нагрев воды. Его размер зависит от места подключения по отношению к тепловому пункту. Понять все тонкости потребителю сложно. Но размеры тарифов известны, и их можно уточнить в своей платежной квитанции. Давайте разберемся в них.
На сайте «МОЭК» указана цифра в 188,53. При сопоставлении этих данных с показателями предыдущего периода заметно увеличение стоимости на 4,4 %.
Правовая база
Перемены зафиксированы в постановлении московского Правительства от 19 июня 2018 года № 573-ПП. Нововведение заключается в следующем: тарифы по оплате ЖКУ сейчас не входят в общее постановление Правительства Москвы, а вводятся специальными приказами Департамента экономической политики и развития Москвы.
Согласно такому документу от 15 декабря прошедшего года № 426-ТР, на горячую воду, поставляемую ПАО «МОЭК» на территории Москвы действуют расценки, приведенные ниже.
Тарифы на горячую воду в Москве таблица
По приведенным данным видно – во второй половине 2018 произошло подорожание одного кубического метра горячей воды на 6,76. Учитывая, что выросли цены и на другие ЖКУ, в конечном итоге получится достаточно значительная сумма. Также вспомним, что вырос и налог на добавленную стоимость.
Какой же будет плата за ГВС с учётом НДС?
Тарифы на горячую воду в Москве таблица
Такова плата за горячую воду и выросла она на 7,98. По данным таблицам можно легко посчитать, что НДС увеличился на 1,22. Вспомним, что в начале статьи было сказано о повышении тарифа на горячую воду на 4,4%. Исходя из проведенных подсчетов, повышение на 4,4% равно 7, 98 рубля.
Таким образом, величина тарифа на горячую воду выросла почти на 8 рублей за прошедшие полгода. Рост цен идет огромными темпами, опережающими инфляцию.
Поэтому знание размера тарифа, доскональная проверка квитанций, подсчет других показателей своими силами – основные шаги, которые может сделать грамотный потребитель.
Ведь это поможет уменьшить размер платы. Кроме основной суммы придется заплатить комиссию за обслуживание в организации, платежной системе, принимающей платежи. В тариф эта сумма не включена. В итоге получается внушительная сумма, которая ложится на потребителя. Также можно установить счетчики на горячую воду с датчиками определения температуры воды. Они стоят довольно дорого, но со временем эта сумма окупится.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему
Напишите свой вопрос Юристу ниже:
Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru
ВЫСТУПЛЕНИЕ: Как увеличить пенсию пенсионеру?
А какие у вас тарифы на горячую воду?
Добавить комментарий Отменить ответ
Цены на горячую воду растут, как на дрожжах, и еще поднимутся в январе. Все дорожает, а вот зарплата не увеличивается. Еще детей надо кормить, одевать, собирать в школу и садик. Вот и живи как хочешь.
Опять тарифы на ГВС повысили. Видимо мало наворовали еще – не хватило, больше хотят. И так много платила за горячую воду, а теперь еще больше будет. А я не знаю, как на пенсию прожить. После коммунальных платежей денег у меня остается 2 т.р. на месяц. Живу совсем одна, помогать некому.
Платежи за горячее водоснабжение обременительны. Летом, когда поменьше становится – вздыхаем с облегчением. Уже поставили счетчики на горячую воду и водонагреватель. Это хорошая экономия, оборудование окупается.
У нас новый дом и мы платим по счетчику за горячую и холодную воду, но сумма оплаты все равно приличная, за горячую воду с 01 июля 18 года 188,53 руб. за куб.метр горячей воды. Но мы почему-то платим и за отопление в летний период, больше 2000 руб. получается за отопление и мне не понятно, почему мы платим за отопление в летний период, когда радиаторы холодные? Даже летом вздохнуть не можем от больших сумм.Никакой экономии не получается, т.к. в итоге набегает очень большая сумма за ЖКХ. 50% пенсии уходит на оплату ЖКХ, на продукты и лекарства остаются копейки. Но ведь это не последнее повышение тарифов, вообщем скоро совсем нищими станем. Я когда получаю очередную квитанцию, меня трясет от страха, я знаю, что там суммы каждый раз все больше и больше, при этом качество услуг все хуже и хуже, сантехнику заплати в карман, электрику заплати и т.д. Вообщем все вымогают у нас деньги, кому не лень.
Данная публикация входит в цикл статей «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы. Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли. Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное. Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке > > >
В настоящей статье рассмотрена лжетеория о незаконности предъявления к оплате потребителям коммунальных услуг стоимости теплоэнергии, содержащейся в потребленной горячей воде (нередко исполнители коммунальной услуги по горячему водоснабжению стоимость такой теплоэнергии указывают в квитанции в строке «подогрев ГВС», либо «тепло в ГВС»).
Разберемся, что же такое «подогрев ГВС» и законно ли его предъявление к оплате потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Суть лжетеории
Если горячая вода поступает в многоквартирный дом из централизованной сети горячего водоснабжения, то никакого дополнительного подогрева этой горячей воды непосредственно в многоквартирном доме не производится (в доме не установлено ни котлов, ни теплообменников и т.п.). Следовательно, предъявление к оплате некого «подогрева ГВС» незаконно. Кроме того, такой коммунальной услуги «подогрев ГВС» действующим законодательством не установлено — Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) содержат исчерпывающий перечень коммунальных услуг, среди которых никакого «подогрева ГВС» нет. Таким образом, «подогрев ГВС» — несуществующая услуга, незаконно предъявляемая потребителям к оплате.
В настоящей статье рассмотрим, как же обстоят дела на самом деле.
Теплоэнергия в ГВС
Для понимания, что же такое «подогрев ГВС», необходимо прежде всего рассмотреть сам процесс производства горячей воды для горячего водоснабжения (далее — ГВС) с технической точки зрения. А процесс этот упрощенно состоит из следующих этапов — сначала подготавливается холодная вода, затем она нагревается до установленной соответствующими нормами температуры, а потом подается потребителю в виде горячей воды. Стоимость ГВС для потребителей до марта 2015 года устанавливалась уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в рублях за кубический метр.
Еще в 2012 году Правительство РФ признало наличие проблемы, обусловленной установлением тарифа на ГВС в рублях за кубический метр горячей воды. Проблема заключалась в том, что при расчете этого тарифа необходимо было учитывать, что непосредственно сама холодная вода поставлялась водоснабжающей организацией в теплоснабжающую организацию, которая, в свою очередь, осуществляла нагрев этой воды до требуемой температуры и поставляла потребителям уже горячую воду. При этом если объем холодной воды (в кубометрах) и объем горячей воды (в кубометрах), полученный после нагрева этой воды, были практически равны, то объем затраченной на этот нагрев теплоэнергии существенно отличался в зависимости от конкретных условий предоставления ГВС — от состояния и протяженности сетей, от наличия/отсутствия циркуляционных контуров и т.п.
На уровне субъектов для расчета объема теплоэнергии, затраченной на подогрев одного кубометра холодной воды до состояния горячей воды, применялись некие коэффициенты, которые в большинстве своем составляли величину, близкую к 0,06.
Разъясним физический смысл этого коэффициента.
1 калория тепла (энергии) необходима для нагрева 1 грамма воды на 1 градус Цельсия. Следовательно, для нагрева одной тонны воды (1 миллион грамм) на 1 градус потребуется 1 млн калорий или 1 мегакалория (Мкал). Например, для нагрева 1 кубометра воды от 0 до 60 градусов цельсия (60 градусов — нижняя граница допустимого интервала температуры горячей воды, предоставляемой потребителям в жилых и многоквартирных домах в качестве ГВС) потребуется 60 мегакалорий (Мкал), что равно 0,06 (0,060) гигакалорий (Гкал).
В некоторых случаях учитывалось, что холодная вода нагревается до требуемой температуры не от 0 градусов Цельсия, а летом — от 15, а зимой — от 5. Если взять усредненную начальную температуру холодной воды 10 градусов, то для нагрева одного кубометра такой воды до 60 градусов потребуется 0,05 Гкал.
При этом могли учитываться потери тепла в теплосети. Например, если потери составляют 20%, то затраты тепла на подогрев воды упрощенно можно рассчитать следующим образом: конечное (требуемое) теплосодержание кубометра воды 0,06 Гкал принимается как 80% от теплосодержания, обеспеченного на выходе из котельной, исходя из чего определяется теплосодержание на выходе из котельной 0,075 Гкал (0,06 / 0,8 = 0,075 Гкал, что соответствует температуре 75 градусов Цельсия). Затем из полученной цифры вычитается начальное теплосодержание холодной воды (0,01 Гкал, соответствующая 10 градусам Цельсия), в результате чего получается количество тепла, необходимое для нагрева одного кубометра воды, равное для рассматриваемого случая 0,065 Гкал.
Разумеется, для разных субъектов, для разных муниципальных образований приведенные цифры могли разниться — это могло быть и 0,05 Гкал/куб.м, и 0,08 Гкал/куб.м, но в подавляющем числе случаев коэффициент все же был близок к 0,06 Гкал/куб.м.
И именно количество гигакалорий, потраченных на нагрев ГВС, и называют «подогрев ГВС».
Если внимательно изучить квитанцию, то можно увидеть, что стоимость ГВС чаще всего состоит из двух частей: непосредственно вода (называемая или «холодная вода для ГВС» или даже просто «ГВС»), стоимость которой очень близка или даже равна стоимости холодной воды, указанной в строке «ХВС», и тот самый «подогрев ГВС» (или «тепло в ГВС»).
Таким образом, «подогрев ГВС» — это не отдельная коммунальная услуга, а составная часть коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Двухкомпонентный тариф
В соответствии с поправками, внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2015 №129 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные ПП РФ от 23.05.2006 №306, органы госвласти субъектов РФ при установлении нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (далее — ГВС) имеют право, а с 2020 года — обязаны утверждать нормативы потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
То есть, применяемый ранее «коэффициент», позволяющий определить объем теплосодержания в ГВС, теперь вполне официально именуется норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом объем теплоэнергии, рассчитанный исходя из этого норматива и объема потребленной конкретным потребителем горячей воды, как раз и указывается в строке «подогрев ГВС».
Согласно Правилам 354 (в редакции ПП РФ от 14.02.2015 №129) расчет стоимости ГВС производится путем суммирования стоимости двух компонентов — стоимости теплоносителя (непосредственно самой воды) и стоимости тепла, затраченного на нагрев этой воды до требуемой температуры («подогрев ГВС»).
Дополнительно стоит отметить, что если ГВС производится внутри дома с помощью теплообменника (или котла), то объем теплоэнергии, затраченной на «подогрев ГВС», рассчитывается исходя не из норматива расхода теплоэнергии, а из фактически потребленного тепла (или иного затраченного на нагрев коммунального ресурса).
Выводы
«Подогрев ГВС» не является самостоятельной коммунальной услугой, указанным термином называют объем теплоэнергии, затраченный на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Указанная теплоэнергия является одним из компонентов коммунальной услуги по ГВС.
При установлении органами госвласти субъекта РФ двухкомпонентного тарифа на ГВС предъявление к оплате потребителю стоимости ГВС в виде стоимости двух отдельных компонентов этой услуги действующему законодательству не противоречит.
