No Image

Требования к управляющей компании в сфере жкх

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Городское население проживает преимущественно в многоквартирных домах. И хотя квартиры в МКД в основном приватизированы, имеется также коллективная собственность, к которой относится оборудование домов, капитальные несущие конструкции, фасады, подъезды, подсобные помещения, коммуникации, дворовая территория Следовательно, создается необходимость управления всем этим имуществом. Помимо этого, кто-то должен контролировать поставку и тарифы коммунальных услуг и защищать интересы жильцов. Всем этим занимаются:

  • управляющие организации ЖКХ;
  • товарищества собственников жилья (ТСЖ);
  • потребительские кооперативы;
  • управляющие компании (УК ЖКХ).

Создание управляющей компании является одним из видов бизнеса. При наличии необходимой квалификации и лицензии можно снять офис, набрать сотрудников и начать работу. Давайте разберемся, как создать управляющую компанию ЖКХ с нуля, под силу ли это обычному человеку.

Как открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ: пошаговая инструкция

До 2015 года создание УК не представляло большой сложности, так как для этого не нужна была лицензия.

Лицензия и государственный надзор

В настоящее время безлицензионная деятельность управляющих жилищных компаний запрещена. Все лицензии на этот вид деятельности находятся в сводном федеральном реестре лицензий, а управляющие компании контролируются органами государственной жилищного инспекции (ГЖИ). Государственный надзор имеет право передачи своих полномочий по контролю УК местным органам самоуправления (ст.1 Федерального Закона «О внесении изменений в ЖК…» N 255-ФЗ).

  • От государственного надзора освобождаются только те УК, которые управляют одним МКД, количество квартир в котором не превышает 16. Но при этом наличие лицензии все равно обязательно.
  • В свою очередь сами государственные органы жилищного надзора контролируются федеральными органами исполнительной власти.

Суть лицензионной деятельности

Ст. 1 N 255-ФЗ вводит в ГК новый раздел «О лицензионной деятельности по управлению МКД», в котором находятся ст. 192 — 202 ГК.

  • Выдача лицензий происходит лицензионной комиссией ГЖИ на основании принятого решения.
  • Деятельность УК по лицензии заключается в выполнении управленческих работ и оказанию услуг этого рода, на основании заключенного договора по управлению МКД.
  • Органы госнадзора осуществляют лицензионный контроль деятельности УК.
  • Лицензия бессрочная, то есть ее действие постоянное.

Государственная пошлина за выдачу или переоформление лицензии

Выдача, переоформление, предоставление дубликата лицензии не бесплатно, облагается пошлиной, на основании ст. 10 закона № 99-ФЗ, и регулируется налоговым законодательством.

Порядок взимания госпошлины установлен ст. 333.18 НК РФ, а размер — ст. 333.33 п. 134 НК РФ:

  • выдача лицензии — 30 тыс. руб.;
  • переоформление — 5000 руб.;
  • выдача дубликата — 5000 руб.

Перед получением лицензии предприниматель или юрлицо обязаны пройти государственную регистрацию и уплатить госпошлину, соответственно 800 руб. или 4000 руб.

Как получить лицензию управляющей компании ЖКХ

Правило предоставления лицензии для юридических лиц и ИП и полный перечень документов можно найти в ст.13 закона № 99-ФЗ.

Чтобы узнать перечень необходимых документов для выдачи лицензии, соискатель может попросить направить на его электронный адрес полную информацию. Также нужно предоставить копии всех документов, определяемых положением о лицензировании управленческой деятельности в области, и опись всего пакета документов.

Как принимается решение лицензирующим органом

Решение о рассмотрении документов или их возврат принимается в лицензирующем органе не позднее, чем через три дня после их предоставления. Возврат происходит в случае если:

  • документы неправильно оформлены;
  • предоставлены не в полном объеме;
  • в них указаны ложные недостоверные сведения.

Если необходима доработка или отправка недостающих документов, то срок принятия решения о предоставлении лицензии соискателю будет отсчитываться с момента получения правильного оформленного полного пакета документов.

На доработку дается 30 дней. Если за это время претендент не предоставит нужное, то переданный им ранее пакет будет ему возвращен.

Заявление и документы соискатель может отправить в электронном виде, но они должны быть заверены усиленной электронной подписью. Аналогичным образом (по желанию заявителя) может быть ему отправлена и лицензия.

Лицензия получена — что дальше?

А дальше все просто:

  • подыскиваем помещение для офиса;
  • нанимаем сотрудников (инженера, сантехника, электрика, бухгалтера, уборщицу, дворника );
  • заключаем договоры с жильцами дома.

Как УК зарабатывает деньги

Договоры заключаются возмездные: за обслуживание дома УК берет от 1 до 5% средств, перечисленных в службы, поставляющие услуги. То есть фактически управляющая компания — тот же посредник, но только между ЖКХ и жильцами дома.

Получается, зарплата УК состоит из тех денег, которые люди уплачивают (а вернее, переплачивают) за коммунальные услуги, то есть идет из нашего с вами кармана. Хотя руководители УК божатся, что ни копейки не берут с самих квитанций, зарабатывать на коммунальных услугах можно миллионы. Разумеется, это схемы по отмыванию денег: службы ЖКХ, управляющие компании, сантехники, электрики, ревизионные комиссии — все работают в одной упряжке.

Что входит в обязанности управляющей компании ЖКХ

Управляющие компании должны:

  • следить за правильной эксплуатацией имущества домов, пожарной безопасностью;
  • обеспечивать замену и ремонт оборудования;
  • заботиться о бесперебойной подаче коммунальных услуг;
  • вести учет потребляемых ресурсов, устанавливая счетчики на электричество, системы водо-, газо- и теплоснабжения;
  • подготавливать дом к отопительному и летнему сезонам;
  • поддерживать дом и дворовую территорию в чистоте;
  • организовать вывоз мусора;
  • проводить своевременный ремонт крыши, подъездов, капитальный ремонт

Сегодня поговорим о том, какие лицензионные требования выдвигаются к лицензиатам (в нашем случае к управляющим компаниям), чем они регламентированы и что следует соблюдать, чтобы не попасть под штрафы и дисквалификацию. Если вы читаете эту статью, значит вы уже прошли лицензирование и осуществляете свою деятельность по управлению МКД либо только собираетесь заняться этим вопросом.

Напоминаем, что нарушение лицензионных требований может иметь для вас и вашей управляющей компании самые негативные последствия, поэтому нужно знать и отвечать требованиям закона.

Законотворчество

Настоящие лицензионные требования составлены на основе следующих нормативно-правовых актов:

  • Жилищного Кодекса РФ;
  • КоАП РФ;
  • ФЗ №384 «Техрегламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г.;
  • ФЗ от №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 г.;
  • ФЗ от №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г.;
  • «Правил содержания общего имущества в МКД», закрепленных в Постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.;
  • «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», что следует из Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.;
  • «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД», одобренного Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010 г. (о чем мы писали в одноименной статье);
  • «Правил предоставления коммунальных услуг жильцам МКД», согласно Постановлению Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.;
  • «Правил, обязательных при заключении УК, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО», закрепленных в Постановлении Правительства РФ №124 от 14.02.2012 г.;
  • «Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимых для предоставления КУ», содержащихся в Постановлении Правительства РФ №253 от 28.03.2012 г.;
  • «Правил противопожарного режима в РФ», содержащихся в Постановлении Правительства РФ №30 от 25.04.2012 г.;
  • «Правил предоставления органам местного самоуправления информации поставщиками ресурсов, необходимых для предоставления КУ, и (или) оказывающими коммунальные услуги либо услуги/работы по содержанию и ремонту общего имущества жильцов в МКД», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №1468 от 28.12.2012 г.;
  • «Минимального перечня услуг и работ, а также правил предоставления услуг и оказания работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД», согласно Постановлению Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г.;
  • «Правил осуществления деятельности по управлению МКД», закрепленных в Постановлении Правительства РФ №416 от 15.05.2013 г.;
  • «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении КУ по газоснабжению», описанных в Постановлении Правительства РФ №410 от 14.05.2013 г.;
  • «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД», согласно Постановлению Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г.;
  • «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 г.;
  • «Методических рекомендаций по разработке административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю органом ГЖН субъекта РФ», содержащихся в Приказе Минстроя России №657/пр от 28.10.2014 г.
Читайте также:  Справка о неиспользовании права приватизации где получить

Предмет лицензионного контроля

Теперь осталось понять, что является объектом или предметом лицензионного контроля со стороны контролирующих органов. Согласно последнему пункту предыдущего раздела, предметом лицензионного контроля служат следующие сведения, содержащиеся в документах лицензиата:

  1. информация об осуществляемой деятельности;
  2. предпринимаемые меры по соблюдению лицензионных требований (в помощь вам наш вебинар);
  3. принимаемые меры по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.

Итак, согласно пункту 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД» в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г., под лицензионными требованиями понимают:

  • Соблюдение предписаний, указанных в ч.2 ст.162 ЖК РФ, согласно которым УК при управлении МКД берет на себя обязательства и несет ответственность перед жильцами этого дома за:
  1. предоставление услуг и/или выполнение работ, которые гарантируют надлежащее содержание общего имущества в МКД
  2. обеспечение соответствия качества оказываемых услуг и/или выполняемых работ надлежащему уровню содержания общего имущества в МКД, а также требованиям техрегламентов и установленных Правительством РФ правил его содержания
  3. гарантированное соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления КУ жильцам МКД, установленных Правительством РФ
  • Исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч.2.ст.162 ЖК РФ, в которой говорится, что на основе этого документа управляющая компания по заданию жильцов, органов управления ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива в течение оговоренного срока за плату обязуется:
  1. выполнять работы и/или предоставлять услуги по управлению МКД
  2. оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД
  3. предоставлять коммунальные услуги жильцам МКД
  4. осуществлять иную согласованную с собственниками помещений МКД деятельность для улучшения управления многоквартирным домом
  • Соблюдение предписаний, предусмотренных ч.1.ст.193 ЖК РФ, включает в себя:
  1. требования лицензионного контроля к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161 Жилищного Кодекса, то есть, управляющая компания должна предоставить свободный доступ к сведениям об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, предоставляемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и условиях их предоставления и выполнения, об их стоимости, о тарифах на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации по 731 Постановлению, о чем мы подробнее писали в другой статье
  2. наличие у должностного лица (лицензиата) квалификационного аттестата ( о том, как его получить, читайте в нашей статье)

Итак, мы перечислили все лицензионные требования, которым нужно следовать при осуществлении деятельности по управлению МКД. В последующих статьях мы подробнее остановимся на каждом из них.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ ). Мы всегда рады вам помочь!

С 11 апреля 2018 года действуют новые правила работы управляющих компаний. Правительство утвердило изменения в проведении осмотров общего имущества, текущего ремонта и отчетности перед жильцами. Появился регламент для аварийно-диспетчерских служб, которого раньше не было. Теперь понятно, когда диспетчер должен ответить на ваш звонок и прислать мастера для ремонта.

Пока не все требования действуют: регламент для аварийных служб вступит в силу в марте 2019 года. Хотя на сайте правительства и в некоторых СМИ все выглядит так, будто это уже работает и у жильцов стало больше прав. Мы расскажем все как есть. Не спешите требовать от аварийной службы быстрой реакции. Но кое-что требовать все-таки можно. И это уже сейчас реально повлияет на ваши права и деньги.

Действует с 11 апреля 2018 года

Если у вас уже отключили отопление, УК обязана провести сезонный осмотр дома

УК больше не может выкатывать тарифы на год прямо на собрании. Теперь нужно предлагать тарифы на год хотя бы за месяц до общего собрания

Читайте также:  Удостоверение личности гражданина украины

Больше суеты, но тоже хорошо

Всякие уведомления теперь будут отправлять через ГИС ЖКХ , нужно зарегистрироваться на Госуслугах

Вроде хорошо, но вдруг их заблокирует Роскомнадзор?

Обращаться в УК можно лично, почтой и через интернет

Вступит в силу 1 марта 2019 года

Будут новые требования к офисам УК

Аварийная служба должна принимать звонки за пять минут, а обрабатывать заявки по эл. почте — за десять

Это здорово, но как это сделать?

Мастера будут с нашивками, удостоверениями, собственным инструментом, бахилами и огромной лучезарной улыбкой

Есть фильм, который начинался точно так же

Общее имущество должны осматривать весной и осенью

Есть правила содержания общего имущества, которые давным-давно утверждены и работают. В них появились изменения, которые действуют с 11 апреля 2018 года — уже можно проверять и требовать исполнения.

В каждом доме периодически должны проводиться осмотры общего имущества. Это помогает вовремя обнаружить протечки и поломки. Теперь осмотры разделили по видам и для каждого установили свой порядок.

Текущие осмотры проводят, когда положено по технической документации. У каждого элемента может быть свой срок и периодичность для осмотра.

Сезонные осмотры проводят два раза в год — весной и осенью. Весной их проводят, когда растаял снег или отключили отопление. Если в вашем доме батареи уже холодные, спросите, проводила ли управляющая компания весенний осмотр. Собственники тоже могут в нем участвовать. Проверяют вообще все общее имущество и сразу составляют список работ для текущего ремонта.

По составленному перечню можно понять, что именно вы оплатите в этом году или куда пойдут деньги, которые вам каждый месяц начисляют в графе «текущий ремонт» или «содержание общего имущества». Деньги вы платите управляющей компании, и она должна содержать ваш дом в порядке.

Внеочередной осмотр нужно провести в течение суток после аварии или, например, урагана. Это не право управляющей компании, а требование, которое она обязана выполнять.

Результаты каждого осмотра фиксируют и хранят с другими документами на дом. Если захотите узнать, в каком состоянии коммуникации и конструкции в вашем доме или стоит ли продавать квартиру, чтобы переехать в дом поновее, попросите акты и журналы осмотра. О предложениях по текущему ремонту всем жильцам и так обязаны сообщать. Теперь это касается и сезонных осмотров.

О тарифах на общее имущество должны предупреждать за месяц

Сколько платить за содержание общего имущества и какие услуги должна оказывать УК — решают собственники на общем собрании. Это решение принимают минимум на год. Управляющая компания предлагает свои тарифы и список услуг, а жильцы принимают или отклоняют предложение.

Теперь свои предложения управляющая компания представляет не на собрании, когда уже некогда совещаться и обсуждать, а за 30 дней до него. Объявления должны быть в каждом подъезде или на общей информационной доске во дворе. Собственники заранее увидят смету по расходам на общее имущество и обоснование по каждому виду работ. Эти тарифы будут одинаковыми для всех жильцов. Можно обсудить с соседями, разобраться, сравнить с тарифами других управляющих компаний и проголосовать. Если нужно, будет время сменить УК или обсудить с ней тарифы и список услуг до собрания.

Уведомления будут направлять через ГИС ЖКХ

По правилам УК обязаны уведомлять о разных важных вещах: например, о необходимости заключить договор с поставщиком услуг, времени плановых работ, задолженности по оплате, пересчете платы, несанкционированных подключениях, отключении услуг за долги и общих собраниях.

Теперь эти уведомления будут отправлять через специальный сервис — доступ к нему можно получить на Госуслугах. Это может быть надежнее почты, звонков или объявлений в подъезде. Особенно если у вас квартира, которую занимают арендаторы, или вы живете в другом городе.

Контролировать УК будет проще

В правилах управления домами тоже изменения. Управляющая компания или ТСЖ — кто отвечает за ваш дом — должны размещать подробную информацию о себе на досках объявлений, своих вывесках и стендах. Каждому жильцу должны быть доступны все способы связи, тарифы, нормативы и памятки, которые нужны для понимания, как и за что он платит.

Если вы что-то не нашли или хотите проверить, можно направить запрос. Например, попросить официально предоставить данные о показаниях общих счетчиков или объеме электроэнергии на весь дом или только на общее имущество. Вам должны ответить в течение трех рабочих дней.

Если нужен акт об ущербе имуществу, на это у УК тоже есть три дня. Если запрос нестандартный и конкретно не указан в правилах, на него могут отвечать 10 рабочих дней.

Отправлять запросы можно на бумаге лично или почтой. А можно отправить письмо по электронной почте — это тоже официальный канал связи с УК , на такие обращения обязаны отвечать. Запросы и ответы УК должна хранить три года. Если для суда понадобится копия ответа, можно ее получить — обязаны выдать.

Еще есть требования к офисам УК , но они пока не работают — ждите марта 2019 года.

Как будет работать аварийная служба

Для нее теперь есть подробный регламент, но он вступит в силу с 1 марта 2019 года. Например, диспетчер должен будет принять звонок в течение 5 минут, через 10 минут обработать сообщение по электронной почте, а засор в мусоропроводе или канализации устранят максимум через два часа после регистрации заявки.

Если в доме течет труба или батарея, у аварийной службы будет полчаса на устранение протечки. А потом еще три дня на ремонт.

Каждую заявку будут обязательно регистрировать, сразу сообщать ее номер и срок устранения неполадок. В аварийной службе настроят круглосуточный автоответчик и даже заказ обратного звонка. Жильцам не придется часами звонить диспетчеру, чтобы вызвать сантехника, или полдня слышать в трубке короткие гудки, если нет света.

У каждого мастера аварийной службы при выезде обязательно будет удостоверение, бейдж или нашивка с фамилией. Если должен приехать сантехник или электрик, вам заранее позвонят, скажут точное время и назовут его фамилию. У каждого мастера должны быть свои инструменты и даже одноразовые бахилы. Но это с 2019 года, а пока готовьте тапочки.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
Adblock detector